O novo governo que assume em 1.\u00ba de janeiro ter\u00e1 de enfrentar entraves na \u00e1rea econ\u00f4mica que v\u00e3o bem al\u00e9m da quest\u00e3o fiscal, na avalia\u00e7\u00e3o de analistas ouvidos pelo jornal O Estado de S. Paulo. A economia que espera o presidente eleito Luiz In\u00e1cio Lula da Silva j\u00e1 mostra sinais de desacelera\u00e7\u00e3o, taxa de juros alta, infla\u00e7\u00e3o ainda elevada e uma produtividade que n\u00e3o cresce h\u00e1 cerca de dez anos. E, para piorar, a economia internacional tamb\u00e9m enfrenta um cen\u00e1rio dif\u00edcil. A tend\u00eancia, dizem os especialistas, \u00e9 que esse panorama fa\u00e7a a “lua de mel” de Lula ser curta quando comparada \u00e0 de outros governos.<\/p>\n
Antes mesmo das elei\u00e7\u00f5es, os economistas j\u00e1 vinham projetando uma desacelera\u00e7\u00e3o brusca para 2023. Enquanto neste ano o PIB deve avan\u00e7ar ao redor de 2,75%, para o ano que vem \u00e9 esperado um crescimento entre 0,5% e 1%. Se ficar nesse patamar, ser\u00e1 o pior resultado desde 2016, excetuando 2020, cuja atividade foi impactada pela pandemia.<\/p>\n<\/p>\n
“A desacelera\u00e7\u00e3o j\u00e1 est\u00e1 encomendada, e a responsabilidade vai cair nas costas do novo presidente. \u00c9 meio que dado que a lua de mel vai ser curt\u00edssima. Normalmente, ela dura de tr\u00eas a quatro trimestres passadas as elei\u00e7\u00f5es. N\u00e3o vai durar isso com esse quadro de polariza\u00e7\u00e3o e desacelera\u00e7\u00e3o”, diz o economista Braulio Borges, da LCA Consultores.<\/p>\n<\/p>\n
A economista Zeina Latif vai na mesma linha: “N\u00e3o \u00e9 que vamos para um quadro de colapso, mas ter\u00e1 uma arruma\u00e7\u00e3o na economia. A popula\u00e7\u00e3o em geral n\u00e3o sabe disso e pode dizer que (a desacelera\u00e7\u00e3o) \u00e9 culpa do Lula. Ser\u00e1 importante esse balan\u00e7o ser feito (pelo novo governo) e cuidar da comunica\u00e7\u00e3o.”<\/p>\n<\/p>\n
Segundo Zeina, o quadro \u00e9 mais dif\u00edcil agora do que o enfrentado por Jair Bolsonaro em 2019, quando a situa\u00e7\u00e3o fiscal estava encaminhada e a taxa b\u00e1sica de juros, a Selic, encontrava-se em patamar baixo. No in\u00edcio do governo Bolsonaro, a taxa era de 4,5%; hoje, est\u00e1 em 13,75%.<\/p>\n<\/p>\n
Na compara\u00e7\u00e3o com o primeiro governo de Lula, o cen\u00e1rio tamb\u00e9m \u00e9 tido como mais delicado. Apesar de 2002 ter terminado com uma infla\u00e7\u00e3o de 12,5% e com uma Selic de 25%, a situa\u00e7\u00e3o fiscal era mais controlada e o cen\u00e1rio internacional mais favor\u00e1vel, com o superciclo das commodities dando seus primeiros sinais.<\/p>\n<\/p>\n
“O desafio do novo governo n\u00e3o \u00e9 s\u00f3 digerir a heran\u00e7a fiscal (do governo Bolsonaro), mas trazer o crescimento sustentado de volta quando o mundo est\u00e1 entrando em recess\u00e3o. Tem uma heran\u00e7a maldita n\u00e3o s\u00f3 na \u00e1rea fiscal, mas na ambiental e na de resultados econ\u00f4micos e sociais”, diz o economista Jos\u00e9 Roberto Mendon\u00e7a de Barros, da MB Associados.<\/p>\n<\/p>\n
Ele destaca que foi feito um “embelezamento” nos indicadores econ\u00f4micos no \u00faltimo ano. Isso porque a rela\u00e7\u00e3o d\u00edvida\/PIB caiu em parte devido \u00e0 infla\u00e7\u00e3o. Tamb\u00e9m por conta do aumento do pre\u00e7o das commodities, que ajudou o PIB brasileiro no in\u00edcio de 2022, e \u00e0 posterga\u00e7\u00e3o de gastos para 2023.<\/p>\n<\/p>\n
Aperto<\/b><\/p>\n<\/p>\n
Ao mesmo tempo que ter\u00e1 de lidar com essa realidade, Lula enfrentar\u00e1 a atividade econ\u00f4mica sofrendo o auge dos efeitos do aperto monet\u00e1rio promovido pelo Banco Central para segurar a infla\u00e7\u00e3o. Segundo c\u00e1lculos de Braulio Borges, o juro neutro (que n\u00e3o estimula nem desacelera a economia) no Brasil seria hoje de 4,5%. A taxa real de juro (descontada a infla\u00e7\u00e3o), no entanto, est\u00e1 em 8% ao ano. “\u00c9 uma pol\u00edtica monet\u00e1ria bastante contracionista e isso vai ficar mais evidente no come\u00e7o de 2023, porque o mercado de trabalho reage com defasagem.”<\/p>\n<\/p>\n
Na \u00e1rea fiscal, os Estados devem adotar pol\u00edticas contracionistas, reduzindo seus gastos ap\u00f3s a eleva\u00e7\u00e3o feita em 2022, por conta da elei\u00e7\u00e3o, e depois de virem as receitas cair por causa da redu\u00e7\u00e3o do ICMS sobre a gasolina promovida pelo presidente Jair Bolsonaro. <\/p>\n<\/p>\n
Em \u00e2mbito federal, Borges calcula que haver\u00e1 expans\u00e3o fiscal se os gastos do governo ultrapassarem os 19% do PIB deste ano. Para isso, a licen\u00e7a para gastar acima do teto que Lula est\u00e1 negociando teria de ser superior a R$ 150 bilh\u00f5es – hoje fala-se entre R$ 160 bilh\u00f5es e R$ 200 bilh\u00f5es. <\/p>\n<\/p>\n
No cen\u00e1rio internacional, a expectativa \u00e9 de deteriora\u00e7\u00e3o. Os EUA sofrer\u00e3o com a alta de juros, a Europa com a falta de g\u00e1s e a China com sua desacelera\u00e7\u00e3o estrutural. O Fundo Monet\u00e1rio Internacional (FMI) projeta que o PIB mundial cres\u00e7a 2,7%, mas alerta que “mais de um ter\u00e7o da economia global vai se contrair em 2023”.<\/p>\n<\/p>\n
Pobreza<\/b><\/p>\n<\/p>\n
Todos esses fatores podem dificultar tamb\u00e9m a vida de Lula para cumprir sua promessa de redu\u00e7\u00e3o da pobreza e da inseguran\u00e7a alimentar. Enquanto a primeira est\u00e1 praticamente no mesmo patamar de quando o presidente eleito deixou o poder, em 2010, a segunda vem subindo. Em 2021, faltou dinheiro para comprar alimento, em algum momento do ano, para 36% dos brasileiros, o maior patamar da s\u00e9rie hist\u00f3rica. Em 2010, esse \u00edndice era de 19%.<\/p>\n<\/p>\n
A pobreza no Pa\u00eds hoje \u00e9 de 14,04% da popula\u00e7\u00e3o – 0,06 ponto porcentual acima da de 2010. “O novo governo vai pegar essa situa\u00e7\u00e3o momentaneamente menos ruim por causa das medidas tomadas antes das elei\u00e7\u00f5es, como aumento do Aux\u00edlio Brasil. \u00c9 uma saia justa, porque parte da popula\u00e7\u00e3o precisa realmente da rede de prote\u00e7\u00e3o, mas h\u00e1 um desajuste na prote\u00e7\u00e3o”, diz o diretor do FGV Social, Marcelo Neri. Para ele, \u00e9 preciso reorganizar os benef\u00edcios sociais. As informa\u00e7\u00f5es s\u00e3o do jornal O Estado de S. Paulo.<\/b><\/p>\n