Era para ser um ano de festa. Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai completaram em mar\u00e7o 30 anos da cria\u00e7\u00e3o do Mercado Comum do Sul (Mercosul), que juntou os quatro pa\u00edses em uma uni\u00e3o aduaneira e de livre-com\u00e9rcio. As “bodas de p\u00e9rola”, por\u00e9m, foram celebradas com crise, press\u00e3o por mudan\u00e7as e d\u00favidas em rela\u00e7\u00e3o ao futuro do bloco.<\/p>\n
“O com\u00e9rcio do Mercosul cresceu 500% de 1991 at\u00e9 2000, quando houve crise cambial no Brasil e uma enorme crise econ\u00f4mica na Argentina. Temos de reconhecer que, nos \u00faltimos 20 anos, por\u00e9m, o Mercosul esteve em relativa estagna\u00e7\u00e3o”, afirma o consultor e ex-secret\u00e1rio de Com\u00e9rcio Exterior Welber Barral.<\/p>\n
Para Barral, os momentos em que o grupo teve maior evolu\u00e7\u00e3o foram quando os governos, principalmente de Brasil e Argentina, gozaram de boa rela\u00e7\u00e3o – como, por exemplo, entre o governo Michel Temer, no Brasil, e Maur\u00edcio Macri, na Argentina, o que impulsionou a discuss\u00e3o do acordo entre o bloco e a Uni\u00e3o Europeia (UE), fechado j\u00e1 no in\u00edcio do governo Jair Bolsonaro. “Estamos com as duas quest\u00f5es negativas agora, na rela\u00e7\u00e3o entre os governos e no crescimento”, afirma.<\/p>\n
Na vis\u00e3o do gerente de Pol\u00edticas de Integra\u00e7\u00e3o Internacional da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional da Ind\u00fastria (CNI), Fabrizio Panzini, o bloco n\u00e3o pode ser acusado de uma culpa que n\u00e3o tem. “O Mercosul tem problemas de estabilidade econ\u00f4mica, que \u00e9 a chave para o crescimento.” Ele ressalta que, apesar de o Mercosul ter perdido destaque no com\u00e9rcio exterior brasileiro nos \u00faltimos anos, a pauta de exporta\u00e7\u00e3o para os pa\u00edses do bloco \u00e9 mais variada do que para a China, o principal parceiro comercial do Brasil. Os produtos vendidos para os parceiros sul-americanos t\u00eam valor agregado mais alto, que gera mais empregos e pagamento de tributos no Brasil. “Hoje, temos vis\u00f5es diferentes entre os pa\u00edses, o que pode levar a uma disruptura, paralisia ou a avan\u00e7os muito moderados. Tratar o Mercosul como algo muito politizado \u00e9 perder a racionalidade. O caminho \u00e9 melhorar o bloco e a agenda da regi\u00e3o”, disse.<\/p>\n
Apesar de o ministro da Economia, Paulo Guedes, j\u00e1 ter dito que o Mercosul “n\u00e3o era uma prioridade”, a rela\u00e7\u00e3o dentro do bloco “azedou” depois de os liberais brasileiros verem Alberto Fern\u00e1ndez assumir o governo da segunda maior economia do grupo com uma pol\u00edtica econ\u00f4mica oposta. Desde ent\u00e3o, houve bate-boca entre o presidente argentino e uruguaio na c\u00fapula de mar\u00e7o e trocas de farpas entre Guedes e o ministro da Economia da Argentina, Mart\u00edn Guzm\u00e1n, na segunda-feira. “N\u00e3o \u00e9 s\u00f3 uma quest\u00e3o ideol\u00f3gica. A Argentina hoje tem uma crise de d\u00edvida externa”, explica Barral.<\/p>\n
A estrat\u00e9gia dos brasileiros agora \u00e9 convencer os vizinhos a aceitarem que cada pa\u00eds adira \u00e0s mudan\u00e7as “quando e se” quiserem. “O ministro chegou a mencionar que, se quiserem daqui a quatro anos acompanhar o Brasil, os argentinos s\u00e3o bem-vindos”, disse o secret\u00e1rio de Com\u00e9rcio Exterior do Minist\u00e9rio da Economia, Roberto Fendt.<\/p>\n
Proposta<\/strong><\/p>\n O Brasil apresentou sua proposta ao grupo esta semana: reduzir em 10% a tarifa externa comum (TEC) – cobrada no com\u00e9rcio com na\u00e7\u00f5es de fora do bloco – e permitir negocia\u00e7\u00f5es individuais com outros pa\u00edses – a regra hoje \u00e9 que a negocia\u00e7\u00e3o de tarifa s\u00f3 pode ser feita em conjunto. O Uruguai concordou e o Paraguai, em termos. Aceitou a redu\u00e7\u00e3o da TEC para 96% dos produtos, o que deixaria 4% de fora, e foi contra a flexibiliza\u00e7\u00e3o nas negocia\u00e7\u00f5es de acordos.<\/p>\n A Argentina, por\u00e9m, vetou as duas propostas e sugeriu a redu\u00e7\u00e3o da TEC em 10,5% para apenas alguns produtos, basicamente insumos. Sem consenso, uma nova reuni\u00e3o foi marcada para maio. Para Barral, a press\u00e3o sobre a Argentina ser\u00e1 grande neste ano, com um agravante: o Brasil assume por seis meses a presid\u00eancia do bloco em julho.<\/p>\n Apesar das declara\u00e7\u00f5es fortes de Guedes e Fendt, a avalia\u00e7\u00e3o de especialistas \u00e9 de que a sa\u00edda do Brasil do bloco \u00e9 improv\u00e1vel. Fendt chegou a dizer que “o Mercosul est\u00e1 afundando” e que o Brasil n\u00e3o quer “afundar junto”, mas negou veementemente a possibilidade de o Pa\u00eds deixar o bloco. Barral avalia ser poss\u00edvel, mas n\u00e3o prov\u00e1vel a separa\u00e7\u00e3o, enquanto Panzini enfatiza os benef\u00edcios na manuten\u00e7\u00e3o do bloco e alerta para as consequ\u00eancias jur\u00eddicas de uma ruptura para o setor privado. As informa\u00e7\u00f5es s\u00e3o do jornal O Estado de S. Paulo.<\/strong><\/p>\n