IGOR GIELOW
S\u00c3O PAULO, SP (FOLHAPRESS) – Entre os diversos abalos s\u00edsmicos decorrentes da Guerra da Ucr\u00e2nia, um dos mais sens\u00edveis politicamente atinge a Escandin\u00e1via, onde Su\u00e9cia e Finl\u00e2ndia discutem abandonar uma neutralidade militar hist\u00f3rica e se unir \u00e0 Otan, a alian\u00e7a comandada pelos Estados Unidos.<\/p>\n
Apesar de parecerem uma unidade e, ao fim, a decis\u00e3o de um influenciar\u00e1 na do outro, o jogo \u00e9 bastante diferente para Estocolmo e Helsinque no debate. Tudo indica que ambos acabar\u00e3o na Otan, para o desgosto de Vladimir Putin, mas o processo decis\u00f3rio sueco \u00e9 mais intrincado.<\/p>\n
O Partido Social Democrata, dominante na pol\u00edtica sueca h\u00e1 d\u00e9cadas, est\u00e1 em consultas sobre o tema, assim como o Parlamento -que vai divulgar seu estudo acerca da quest\u00e3o na pr\u00f3xima sexta (13). “Ser\u00e1 algo mais como pr\u00f3s e contras, n\u00e3o uma decis\u00e3o”, diz o analista de seguran\u00e7a Mikael Holmstr\u00f6m, do jornal Dagens Nyheter.<\/p>\n
O dem\u00f4nio da entrada na Otan, diz Holmstr\u00f6m, est\u00e1 domado na elite sueca. “J\u00e1 o cidad\u00e3o ordin\u00e1rio mal pensa nisso, porque o debate p\u00fablico foi desencorajado pelos sociais-democratas, historicamente contr\u00e1rios \u00e0 ades\u00e3o”, diz.<\/p>\n
A Folha falou com outro Mikael, esse de sobrenome Andersson, um analista de sistemas de Estocolmo que talvez se encaixe na defini\u00e7\u00e3o de cidad\u00e3o ordin\u00e1rio dada por seu xar\u00e1. “A guerra \u00e9 terr\u00edvel e acho que devemos entrar na Otan para nos proteger. Mas eu penso que no mesmo dia seremos alvo da R\u00fassia”, diz.<\/p>\n
Moscou \u00e9 atenta a essa linha de racioc\u00ednio, e o Kremlin j\u00e1 fez quest\u00e3o de deixar p\u00fablico que uma entrada dos n\u00f3rdicos na Otan levar\u00e1 ao posicionamento de armas nucleares perto de seu territ\u00f3rio. Ou seja, em Kaliningrado, o encrave russo entre Litu\u00e2nia e Pol\u00f4nia, ou talvez na Belarus do ditador Aleksandr Lukachenko.<\/p>\n
\u00c9 ret\u00f3rica, dado que tais armas j\u00e1 podem estar em Kaliningrado, como atesta a Federa\u00e7\u00e3o dos Cientistas Americanos, entidade refer\u00eancia no tema. Mas tem seu efeito.<\/p>\n
Seja como for, Holmstr\u00f6m considera que tudo indica o fim de 200 anos de neutralidade formal da Su\u00e9cia, que veio ap\u00f3s o antigo reino expansionista perder o que hoje \u00e9 a Finl\u00e2ndia justamente para os russos, cuja terra havia sido invadida e tomada por Estocolmo no s\u00e9culo 18.<\/p>\n
\u00c9 um processo natural. Nos \u00faltimos anos, o governo sueco aumentou suas metas de gasto militar visando justamente conter a amea\u00e7a russa. A partir de 1994, sua coopera\u00e7\u00e3o com a Otan cresceu exponencialmente, embora seu efetivo armado tenha ca\u00eddo de 850 mil homens para 30 mil (incluindo volunt\u00e1rios e paramilitares) e o disp\u00eandio b\u00e9lico, de 2,5% do PIB para 1%. “Ainda assim, a R\u00fassia sabe desde os anos 1950 de que lado estamos”, diz o analista.<\/p>\n
A situa\u00e7\u00e3o \u00e9 algo diversa na vizinha Finl\u00e2ndia. No inverno de 1939 a 1940, o pa\u00eds foi palco de uma invas\u00e3o sovi\u00e9tica n\u00e3o muito distante no discurso em Moscou hoje -Helsinque acabou lutando at\u00e9 1944 ao lado da Alemanha nazista contra os comunistas, mas ao fim acertou-se com os Aliados, guerreou contra Berlim e pagou como multa 10% de seu territ\u00f3rio.<\/p>\n
A pol\u00edtica resultante desse trauma foi o estrito n\u00e3o alinhamento durante a Guerra Fria, substitu\u00eddo por uma progressiva integra\u00e7\u00e3o \u00e0 Europa depois de 1991, mas sempre evitando o palavr\u00e3o aos ouvidos russo: entrar na Otan, um dos motivos colocados por Putin para o ataque ao vizinho.<\/p>\n
Agora, com a invas\u00e3o da Ucr\u00e2nia, o clima no pa\u00eds mudou e a revis\u00e3o da pol\u00edtica ser\u00e1 anunciada no dia 12 pelo presidente Sauli Niinist\u00f6. Com apoio popular alto, acima de 60%, a ades\u00e3o \u00e9 dada como certa. N\u00e3o menos porque h\u00e1 diferen\u00e7as na postura de defesa em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 mais poderosa Su\u00e9cia.<\/p>\n
Estocolmo tem menos soldados que Helsinque, mas uma ind\u00fastria b\u00e9lica altamente sofisticada, que vende ca\u00e7as para o Brasil e produz de submarinos ao NLAW, a arma antitanque que leva terror \u00e0s for\u00e7as de Putin na Ucr\u00e2nia. Resqu\u00edcio de sua postura altiva na Guerra Fria, a militariza\u00e7\u00e3o do pa\u00eds surpreende visitantes que esperam uma pacata e pacifista terra n\u00f3rdica.<\/p>\n
J\u00e1 a Finl\u00e2ndia \u00e9 mais exposta, at\u00e9 por compartilhar 1.300 km de fronteiras terrestres, ainda que geladas e in\u00f3spitas, com a R\u00fassia. “Os finlandeses sempre se apoiaram em duas pernas, os EUA e a boa rela\u00e7\u00e3o com a R\u00fassia. Agora, viram que n\u00e3o d\u00e1 para confiar em Putin”, diz Holmstr\u00f6m. “No mesmo dia em que a invas\u00e3o da Ucr\u00e2nia come\u00e7ou, Helsinque foi atr\u00e1s da Otan.”<\/p>\n
Sua ades\u00e3o poder\u00e1 ter o cond\u00e3o de tornar a decis\u00e3o sueca um fato consumado. “H\u00e1 muita coopera\u00e7\u00e3o militar entre os dois pa\u00edses, e se a Su\u00e9cia ficar fora da Otan, estar\u00e1 isolada no norte da Europa. Ser\u00e1 um alvo f\u00e1cil para provoca\u00e7\u00f5es russas”, afirma o analista.<\/p>\n
Com efeito, desde que a guerra come\u00e7ou houve ao menos dois epis\u00f3dios em que o espa\u00e7o a\u00e9reo sueco foi violado por avi\u00f5es russos -num deles, a imprensa do pa\u00eds n\u00f3rdico diz que havia armas nucleares a bordo de bombardeiros Su-24 escoltados por ca\u00e7as Su-27.<\/p>\n
Apesar de todo o burburinho, h\u00e1 um fato que costuma passar despercebido das an\u00e1lise sobre o fim da neutralidade n\u00f3rdica: na realidade, ela j\u00e1 foi algo descartada quando Su\u00e9cia e Finl\u00e2ndia aderiram juntas \u00e0 UE (Uni\u00e3o Europeia), em 1995.
“Se um Estado-membro \u00e9 v\u00edtima de agress\u00e3o armada em seu territ\u00f3rio, os outros Estados-membros devem ter uma obriga\u00e7\u00e3o de ajuda e assist\u00eancia por todos os meios a seu dispor”, diz o artigo 42.7 do Tratado da Uni\u00e3o Europeia.<\/p>\n
O texto at\u00e9 fala que, se forem membros da Otan, os Estados devem seguir “as funda\u00e7\u00f5es de sua defesa coletiva e o f\u00f3rum de sua implementa\u00e7\u00e3o”, mas objetivamente o que se diz que \u00e9 suecos e finlandeses j\u00e1 gozam de certas prerrogativas de prote\u00e7\u00e3o sendo membros da UE.<\/p>\n
Evidentemente, a coisa muda de figura com o artigo 5\u00ba da carta da Otan, que prev\u00ea a defesa m\u00fatua de membros sob ataque meramente porque colocam os Estados Unidos, maior pot\u00eancia militar da hist\u00f3ria, na equa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
H\u00e1, por fim, considera\u00e7\u00f5es sobre o impacto da prov\u00e1vel ades\u00e3o dos pa\u00edses, que afetam inclusive o Brasil. A ind\u00fastria b\u00e9lica sueca ser\u00e1 beneficiada ou engolida pela Otan? “Eu vejo vantagens, como a entrega dos NLAWs aos milhares para a Ucr\u00e2nia mostram”, diz Holstr\u00f6m.<\/p>\n
Mas e os ca\u00e7as Gripen, adotados em sua nova gera\u00e7\u00e3o por Brasil e Su\u00e9cia, e cuja manuten\u00e7\u00e3o nas pr\u00f3ximas d\u00e9cadas seria favorecida por mais clientes externos, como ficariam? Afinal de contas, o F-35 americano j\u00e1 derrubou o sueco em duas competi\u00e7\u00f5es importantes recentes, na pr\u00f3pria Finl\u00e2ndia (64 avi\u00f5es) e no Canad\u00e1 (88).<\/p>\n
“Eu creio que quem compra o F-35 quer uma rela\u00e7\u00e3o pr\u00f3xima dos EUA, e isso n\u00e3o ir\u00e1 mudar”, afirmou o analista, n\u00e3o sem raz\u00e3o. At\u00e9 a Alemanha, proponente da independ\u00eancia militar europeia, anunciou a compra do modelo ap\u00f3s a crise na Ucr\u00e2nia.<\/p>\n
O desfecho da novela n\u00f3rdica ser\u00e1 indicado, mas talvez n\u00e3o resolvido, nesta semana. O debate sueco deve continuar at\u00e9 o dia 24, quando os sociais-democratas divulgar\u00e3o sua posi\u00e7\u00e3o, de olho na c\u00fapula da Otan no fim de junho.<\/p>\n
Ambos os pa\u00edses querem que a alian\u00e7a forne\u00e7a garantias de seguran\u00e7a durante o processo de ades\u00e3o, que leva de oito meses a dois anos, temendo que os russos aprontem algo durante a an\u00e1lise. A Otan j\u00e1 disse que tais medidas podem ser combinadas, o que n\u00e3o tirar\u00e1 da alta tens\u00e3o o interregno entre uma posi\u00e7\u00e3o e outra.<\/p>\n