(FOLHAPRESS) – O Minist\u00e9rio da Economia passou a discutir medidas para estimular a produ\u00e7\u00e3o nacional de semicondutores, componentes que passam por um problema global de fornecimento desde a pandemia e que s\u00e3o cruciais para o funcionamento de uma s\u00e9rie de produtos -de brinquedos e celulares a avi\u00f5es e sistemas de defesa.<\/p>\n
A entrega das pe\u00e7as foi afetada durante a pandemia e continua desafiando as linhas de produ\u00e7\u00e3o de autom\u00f3veis. Os problemas podem ser intensificados com a guerra na Ucr\u00e2nia e com o recente aumento de casos de Covid-19 na China, que tem levado a novas interrup\u00e7\u00f5es em f\u00e1bricas.<\/p>\n
Diante da persist\u00eancia das preocupa\u00e7\u00f5es, membros da equipe econ\u00f4mica t\u00eam conversado com representantes empresariais ligados \u00e0 fabrica\u00e7\u00e3o de semicondutores e ve\u00edculos, que afirmam que o ministro Paulo Guedes (Economia) concordou com a import\u00e2ncia de o pa\u00eds ter uma ind\u00fastria voltada aos semicondutores.<\/p>\n
Ainda n\u00e3o h\u00e1 uma decis\u00e3o definitiva sobre o que \u00e9 necess\u00e1rio para atrair empresas ou que medidas ser\u00e3o adotadas, mas o ministro sinalizou a possibilidade de cortar impostos para estimular as empresas.<\/p>\n
Guedes prefere diminuir tributos de maneira ampla, de forma que as mudan\u00e7as sejam sentidas pela economia como um todo (e n\u00e3o apenas por um determinado setor). Por isso, continua defendendo a diminui\u00e7\u00e3o do IRPJ (Imposto de Renda da Pessoa Jur\u00eddica) -projeto encaminhado por ele ao Congresso e que estacionou no Senado por diferentes contesta\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
Mesmo assim, participantes das discuss\u00f5es relatam que o ministro afirma que, no caso dos semicondutores, a diminui\u00e7\u00e3o do IRPJ proposto no projeto n\u00e3o seria suficiente e, por isso, um corte tribut\u00e1rio mais profundo poderia ser adotado.<\/p>\n
As discuss\u00f5es com o chefe da equipe econ\u00f4mica resultaram das an\u00e1lises de um grupo de trabalho formado por governo e empresas para discutir a situa\u00e7\u00e3o dos semicondutores.<\/p>\n
S\u00e3o usados como refer\u00eancia para as discuss\u00f5es exemplos de outros pa\u00edses que est\u00e3o em uma corrida mundial para estimular o setor. Entre as iniciativas tomadas pelo mundo, est\u00e3o subs\u00eddios e at\u00e9 a divis\u00e3o de custos de constru\u00e7\u00e3o de f\u00e1bricas entre Estado e empresas.<\/p>\n
Uma das iniciativas analisadas \u00e9 dos Estados Unidos, onde parlamentares avan\u00e7aram com um projeto de US$ 52 bilh\u00f5es em subs\u00eddios para a produ\u00e7\u00e3o de semicondutores. O pa\u00eds, assim como outros, tenta diminuir a depend\u00eancia da \u00c1sia -respons\u00e1vel por atender cerca de 80% da demanda global.<\/p>\n
A Uni\u00e3o Europeia pretende dobrar sua produ\u00e7\u00e3o de semicondutores at\u00e9 2030. Enquanto isso, pa\u00edses como China, Taiwan e Cingapura continuam destinando incentivos a empresas do ramo e especialistas.<\/p>\n
A depender do formato final da medida, uma decis\u00e3o por incentivos setoriais pode contrastar com a vis\u00e3o de Guedes -que costuma se negar a usar os cofres p\u00fablicos para pol\u00edticas setoriais.<\/p>\n
Ant\u00f4nio Jorge Martins, professor da FGV (Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas), afirma que \u00e9 muito dif\u00edcil ver o setor se desenvolver sem incentivos estatais devido ao tamanho dos investimentos necess\u00e1rios. Mesmo assim, ele critica uma decis\u00e3o desse tipo no caso brasileiro.<\/p>\n
“N\u00e3o temos condi\u00e7\u00f5es de estimular esse tipo de mercado e n\u00e3o temos como fazer concorr\u00eancia \u00e0s outras empresas, porque n\u00e3o temos escala para isso”, afirma. Para ele, o pa\u00eds precisaria, primeiro, elevar a renda da popula\u00e7\u00e3o para que o mercado consumidor atraia fabricantes para o territ\u00f3rio nacional.<\/p>\n
“Temos 60 milh\u00f5es de pessoas no Brasil dependendo do governo para sobreviver. Nossa popula\u00e7\u00e3o est\u00e1 com renda reduzida. Precisamos que a renda aumente para voltarmos a ter mercado e, assim, criarmos uma demanda por semicondutores”, afirma.<\/p>\n
O pa\u00eds tem hoje a estatal Ceitec (Centro Nacional de Tecnologia Eletr\u00f4nica Avan\u00e7ada) voltada aos semicondutores, mas a empresa est\u00e1 em processo de liquida\u00e7\u00e3o. “N\u00e3o tem condi\u00e7\u00f5es de [a fabrica\u00e7\u00e3o] ser estatal, nenhuma dessas grandes empresas \u00e9 estatal. Elas n\u00e3o t\u00eam estrutura para fazer frente a esse desafio tecnol\u00f3gico”, afirma o professor.<\/p>\n
O problema no fornecimento de semicondutores chegou a um extremo durante a pandemia e continua sendo sentida na fabrica\u00e7\u00e3o de autom\u00f3veis. Com a Covid-19, o trabalho remoto elevou a demanda por eletr\u00f4nicos enquanto as montadoras desaceleraram suas encomendas diante das incertezas -desorganizando a cadeia.<\/p>\n
A escassez fez as fabricantes automotivas produzirem 10 milh\u00f5es a menos de ve\u00edculos em 2021, segundo estimativas usadas pela Anfavea (Associa\u00e7\u00e3o Nacional dos Fabricantes de Ve\u00edculos Automotores). S\u00f3 no Brasil, de 300 mil a 350 mil unidades deixaram de ser produzidas pela falta dos componentes.<\/p>\n
Consultada, a Anfavea afirmou que a dificuldade com semicondutores deve persistir. Para 2022, a previs\u00e3o mais recente \u00e9 que o problema subtraia at\u00e9 8 milh\u00f5es de ve\u00edculos da fabrica\u00e7\u00e3o mundial e uma normaliza\u00e7\u00e3o pode ser vista apenas em 2025. As estimativas usadas pela entidade foram feitas em dezembro -antes da guerra na Ucr\u00e2nia, que pode agravar a situa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Rog\u00e9rio Nunes, presidente da Abisemi (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira da Ind\u00fastria de Semicondutores), diz que o desenvolvimento da produ\u00e7\u00e3o nacional pode n\u00e3o ter resultados em menos de 10 ou 15 anos. Mesmo assim, ele defende pol\u00edticas governamentais ao setor.<\/p>\n
“\u00c9 uma quest\u00e3o de dom\u00ednio da tecnologia. A ind\u00fastria de semicondutores \u00e9 base para os outros produtos e, por isso, vai aumentar nossos n\u00edveis de desenvolvimento social e econ\u00f4mico. \u00c9 absolutamente estrat\u00e9gico”, afirma.<\/p>\n
Segundo ele, menos de 20 empresas atuam no ramo dos semicondutores no Brasil -mas as empresas n\u00e3o participam da cadeia completa e cerca de 70% dos insumos s\u00e3o importados.<\/p>\n
“Os semicondutores est\u00e3o inseridos em absolutamente todos os setores da economia. Antes era somente na ind\u00fastria eletroeletr\u00f4nica, mas hoje vemos no setor automotivo, no m\u00e9dico, na seguran\u00e7a, nas telecomunica\u00e7\u00f5es e at\u00e9 na agricultura. Tudo hoje depende de semicondutores”, diz.<\/p>\n
Relat\u00f3rio recente da consultoria Deloitte afirma que as maiores empresas globais est\u00e3o aumentando sua capacidade em n\u00edveis sem precedentes, com investimentos de US$ 200 bilh\u00f5es at\u00e9 2023.<\/p>\n
Os recursos est\u00e3o sendo direcionados para onde a ind\u00fastria j\u00e1 est\u00e1 instalada, como Taiwan e Coreia do Sul, mas tamb\u00e9m a locais mais pr\u00f3ximos do restante da cadeia em um movimento de regionaliza\u00e7\u00e3o -como EUA, China, Jap\u00e3o, Cingapura, Israel e Europa. O Brasil n\u00e3o \u00e9 mencionado como destino.<\/p>\n