RAFAEL BALAGO
WASHINGTON, EUA (FOLHAPRESS) – O fortalecimento recente da rela\u00e7\u00e3o entre China e R\u00fassia tem um motivo em comum: conter a press\u00e3o dos EUA. No entanto, o apoio de Pequim \u00e0 Moscou, em um momento em que a economia russa sofre san\u00e7\u00f5es pesadas, deve ser limitado pelos interesses da pr\u00f3pria China, como n\u00e3o perder acesso ao mercado americano, avalia Kishore Mahbubani, pesquisador s\u00eanior do Asian Research Institute.<\/p>\n
“A China tem bancos que negociam apenas com yuans, sem conex\u00e3o com d\u00f3lares. Esses bancos n\u00e3o podem ser alvo de san\u00e7\u00f5es dos EUA. Mas os chineses precisam ser cuidadosos para garantir que suas empresas n\u00e3o entrem em conflito com as san\u00e7\u00f5es americanas”, avalia.<\/p>\n
Mahbubani aponta que os chineses devem estar analisando de perto como as puni\u00e7\u00f5es \u00e0 R\u00fassia est\u00e3o sendo aplicadas, para pensar como se proteger de medidas similares no futuro. “A China acelerar\u00e1 seus esfor\u00e7os para reduzir a depend\u00eancia do d\u00f3lar e se tornar menos vulner\u00e1vel \u00e0s san\u00e7\u00f5es dos EUA. Quanto mais voc\u00ea usa o d\u00f3lar como arma, mais voc\u00ea cria incentivos para pa\u00edses se afastem dele.”<\/p>\n
Ex-diplomata de Singapura que chefiou o Conselho de Seguran\u00e7a da ONU, Mahbunani, 73, \u00e9 autor de v\u00e1rios livros sobre a geopol\u00edtica da \u00c1sia. Seu t\u00edtulo mais recente, “A China Venceu?” (ed. Intr\u00ednseca), foi lan\u00e7ado no Brasil em 2021.<\/p>\n
Ele conversou com a reportagem por v\u00eddeochamada, a partir de Singapura.PERGUNTA – Como avalia a aproxima\u00e7\u00e3o recente entre China e R\u00fassia?<\/p>\n
KISHORE MAHBUBANI – Os dois pa\u00edses est\u00e3o sob grande press\u00e3o dos EUA. Conforme a China se torna mais forte, \u00e9 natural que os EUA tentem par\u00e1-la. \u00c9 uma regra p\u00e9trea da geopol\u00edtica, h\u00e1 2.000 anos. No caso da R\u00fassia, h\u00e1 uma rela\u00e7\u00e3o muito dif\u00edcil com os EUA, porque ela sente que os americanos est\u00e3o expandindo a Otan em seu quintal. Os dois pa\u00edses t\u00eam seus pr\u00f3prios problemas com os EUA e podem tentar cooperar entre si.<\/p>\n
Ao combinarem esfor\u00e7os, elas podem aumentar a press\u00e3o sobre os Estados Unidos. Assim, uma parceria forte entre as duas \u00e9 compreens\u00edvel. Mas \u00e9 importante enfatizar que esta rela\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 uma parceria de defesa como a Otan, onde h\u00e1 mecanismos autom\u00e1ticos de defesa m\u00fatua.<\/p>\n
A parceria \u00e9 forte conforme a converg\u00eancia de interesses. A China ainda acredita na integridade territorial dos pa\u00edses, mas n\u00e3o \u00e9 do interesse chin\u00eas ver o colapso da R\u00fassia, porque se isso acontecer, a China ficar\u00e1 sozinha para lidar com os EUA. Mas, ao mesmo tempo, \u00e9 uma vantagem para a China que a R\u00fassia desvie a aten\u00e7\u00e3o dos EUA, de certa forma.Qu\u00e3o longe a China pode ir para ajudar a R\u00fassia, em quest\u00f5es como lidar com as san\u00e7\u00f5es, por exemplo?<\/p>\n
KM – A China tem um com\u00e9rcio muito maior com os EUA do que com a R\u00fassia. E o mercado americano \u00e9 muito mais importante para a China do que o russo.<\/p>\n
Assim, de um lado, acho que a China cumprir\u00e1 as san\u00e7\u00f5es onde for preciso, como nos bancos chineses que negociam com d\u00f3lares. Se eles negociarem com bancos russos, poder\u00e3o ser sancionados tamb\u00e9m. Ao mesmo tempo, a China tem bancos que negociam apenas com yuans, sem nenhuma conex\u00e3o com d\u00f3lares. Esses bancos n\u00e3o podem ser alvo de san\u00e7\u00f5es dos EUA. Eles n\u00e3o s\u00e3o obrigados pela leis internacionais a aplicar as san\u00e7\u00f5es americanas contra a R\u00fassia, porque s\u00e3o san\u00e7\u00f5es bilaterais, n\u00e3o multilaterais. Mas os chineses precisam ser cuidadosos para garantir que suas empresas n\u00e3o entrem em conflito com as san\u00e7\u00f5es americanas.A China tem condi\u00e7\u00f5es de permanecer neutra neste conflito?<\/p>\n
KM – A China est\u00e1 tentando ter um papel de mediadora. \u00c9 algo muito importante, porque h\u00e1 poucas partes hoje que podem falar com R\u00fassia e Ucr\u00e2nia e terem a confian\u00e7a de ambas. A \u00cdndia pode ter um papel similar tamb\u00e9m.O conflito pode mudar o equil\u00edbrio de poder entre EUA e China no futuro?<\/p>\n
KM – \u00c9 muito cedo para dizer. Voc\u00ea pode ter um cen\u00e1rio em que a R\u00fassia falha por completo e colapsa como resultado da invas\u00e3o falha da Ucr\u00e2nia. A Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica colapsou em parte por conta de falhar na invas\u00e3o do Afeganist\u00e3o. Ou pode-se ter um cen\u00e1rio em que a R\u00fassia ven\u00e7a e saia mais forte.<\/p>\n
Apesar disso, uma coisa que podemos dizer \u00e9 que a China est\u00e1 estudando muito cuidadosamente, cada san\u00e7\u00e3o aplicada pelos EUA \u00e0 R\u00fassia, e indo para a pr\u00f3xima quest\u00e3o l\u00f3gica: como a China responderia a uma san\u00e7\u00e3o similar? Por exemplo, uma das san\u00e7\u00f5es que geram mais dano \u00e9 o congelamento de reservas do Banco Central russo no exterior. Isso nunca havia sido feito antes. E as reservas da China s\u00e3o muito, muito maiores do que as da R\u00fassia.<\/p>\n
Neste sentido, penso que a China acelerar\u00e1 seus esfor\u00e7os para reduzir a depend\u00eancia do d\u00f3lar em seu com\u00e9rcio internacional, para se tornar menos vulner\u00e1vel \u00e0s san\u00e7\u00f5es dos EUA. Quanto mais voc\u00ea usa o d\u00f3lar como arma, mais voc\u00ea cria incentivos para pa\u00edses se afastem dele. E se o d\u00f3lar perder seu papel de moeda para reservas globais, os EUA perder\u00e3o seu exorbitante privil\u00e9gio e n\u00e3o ser\u00e3o mais capazes de viverem al\u00e9m de seus meios, como t\u00eam feito.O que o Brasil e outros pa\u00edses podem fazer para tentar resolver esta crise?<\/p>\n
KM – \u00c9 importante que o resto do mundo fale mais claramente e explique para os EUA e Europa que os esfor\u00e7os para expandir a Otan at\u00e9 a Ucr\u00e2nia s\u00e3o muito imprudentes. Em teoria, obviamente, o povo da Ucr\u00e2nia tem o direito soberano de decidir seu tipo de governo. Mas h\u00e1 realidades geopol\u00edticas que precisam ser levadas em conta. A grande li\u00e7\u00e3o da Ucr\u00e2nia \u00e9 que quando pa\u00edses como R\u00fassia e China dizem de forma muito clara que h\u00e1 linhas vermelhas que n\u00e3o devem ser cruzadas, elas devem ser respeitadas se voc\u00ea quer prevenir uma guerra.<\/p>\n
Faz falta no mundo hoje que pa\u00edses poderosos como \u00cdndia, Brasil e outros Brics tenham um papel de media\u00e7\u00e3o. Eu apoio o esfor\u00e7o do Brasil para se tornar um membro permanente do Conselho de Seguran\u00e7a da ONU. E o melhor meio de o Brasil aprimorar sua campanha por isso \u00e9 se envolver em grandes responsabilidades internacionais, como tentar prevenir um conflito como o da Ucr\u00e2nia.Um eventual sucesso da R\u00fassia em tomar a Ucr\u00e2nia pode estimular a China a tentar algo em rela\u00e7\u00e3o a Taiwan?<\/p>\n
KM – As situa\u00e7\u00f5es s\u00e3o muito diferentes. A Ucr\u00e2nia \u00e9 um pa\u00eds independente, membro da ONU, e com soberania reconhecida pela maioria dos pa\u00edses. Taiwan n\u00e3o \u00e9 reconhecido como um pa\u00eds soberano e independente pela maioria dos pa\u00edses. E muitos governos que estabeleceram rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas com a China, como o Brasil, reconhecem que China e Taiwan pertencem ao mesmo pa\u00eds. Neste sentido, voc\u00ea n\u00e3o teria o mesmo impacto gerado pela invas\u00e3o da R\u00fassia na Ucr\u00e2nia. Ao mesmo tempo, a China ser\u00e1 muito cuidadosa e n\u00e3o come\u00e7ar\u00e1 uma guerra em Taiwan de modo imprudente, a menos que Taiwan resolva declarar independ\u00eancia.E como v\u00ea a aproxima\u00e7\u00e3o dos EUA com Austr\u00e1lia, Jap\u00e3o e \u00cdndia, com a forma\u00e7\u00e3o do grupo Quad? Isso pode incomodar a China?<\/p>\n
KM – O Quad \u00e9 um grupo muito estranho. Oficialmente, ele nega ser uma alian\u00e7a de defesa contra a China. Diz ter outras metas, como compartilhar vacinas, mas ningu\u00e9m duvida que \u00e9 um clube desenhado para contrabalan\u00e7ar a China.<\/p>\n
A quest\u00e3o \u00e9: \u00e9 melhor tentar isso com tr\u00eas ou quatro pa\u00edses? Ou criar grupos multilaterais maiores, como a Asean [Associa\u00e7\u00e3o de Na\u00e7\u00f5es do Sudeste Asi\u00e1tico] est\u00e1 tentando fazer? A Asean tem buscado incluir a China em grupos multilaterais, e a experi\u00eancia mostra que quando voc\u00ea inclui a China, fala com ela, tem mais chances de ter a China como um membro respons\u00e1vel do sistema global, em vez de tentar exclu\u00ed-la ou isol\u00e1-la. \u00c9 uma abordagem mais s\u00e1bia.\u00c9 como o modelo da Uni\u00e3o Europeia, de aproximar os pa\u00edses para evitar conflitos entre eles.
KM – Sim, mas a Asean \u00e9 uma organiza\u00e7\u00e3o regional muito mais fraca do que a UE, embora tenha tido mais sucesso em prevenir guerras e conflitos na regi\u00e3o. Nos \u00faltimos 30 anos, vimos mais guerras na Europa e em seus arredores, como na ex-Iugosl\u00e1via, na L\u00edbia, e agora na Ucr\u00e2nia.<\/p>\n
A Uni\u00e3o Europeia tem sido muito boa em preservar a paz dentro de suas fronteiras, mas muito ruim em compartilhar essa paz com os vizinhos. Nisso a UE pode aprender li\u00e7\u00f5es com a gente. A Asean tem sido muito boa em criar e integrar os pa\u00edses e seus grandes vizinhos em estruturas mais cooperativas. Suas reuni\u00f5es de C\u00fapula da \u00c1sia Oriental incluem EUA, R\u00fassia, China, Jap\u00e3o, \u00cdndia, Coreia do Sul, Austr\u00e1lia e Nova Zel\u00e2ndia. \u00c9 uma melhor abordagem para o mundo se inspirar.RAIO-X<\/p>\n
Kishore Mahbubani, 73
Nascido em Singapura, foi diplomata do pa\u00eds de 1971 a 2004 anos e ocupou postos nos EUA e na ONU, onde chegou a presidir o Conselho de Seguran\u00e7a. Depois, se tornou professor da Universidade Nacional de Singapura e pesquisador do Asia Research Institute. Escreveu oito livros sobre rela\u00e7\u00f5es internacionais, incluindo “A China Venceu?”.<\/p>\n