MICHELE OLIVEIRA
MIL\u00c3O, IT\u00c1LIA (FOLHAPRESS) – Depois de seis dias de articula\u00e7\u00f5es fren\u00e9ticas entre as for\u00e7as partid\u00e1rias, oito rodadas de vota\u00e7\u00e3o e ao menos uma dezena de nomes lan\u00e7ados como poss\u00edveis candidatos, o presidente da It\u00e1lia, Sergio Mattarella, foi reeleito, neste s\u00e1bado (29), para um segundo mandato como chefe de Estado.<\/p>\n
Aos 80 anos, embora viesse dizendo que n\u00e3o gostaria de permanecer no cargo, seu nome recebeu a maioria dos votos no complexo m\u00e9todo de escolha indireta, realizada por parlamentares e representantes estaduais.<\/p>\n
Com o resultado, Mattarella, que deixaria o Pal\u00e1cio do Quirinal na pr\u00f3xima quinta (3), vai continuar ocupando pelos pr\u00f3ximos sete anos o posto institucional mais alto do pa\u00eds. Na agenda do presidente, o dia em que ele deixaria sua resid\u00eancia oficial ser\u00e1 agora a data do juramento para o segundo mandato.<\/p>\n
A defini\u00e7\u00e3o aconteceu na oitava vota\u00e7\u00e3o, depois de sete tentativas frustradas realizadas desde a \u00faltima segunda (24). Em busca de uma estrat\u00e9gia de consenso, os l\u00edderes partid\u00e1rios passaram a semana em combina\u00e7\u00f5es fren\u00e9ticas, testando cen\u00e1rios e lan\u00e7ando candidatos. Nenhum dos dois grandes grupos, centro-esquerda e centro-direita, reunia votos suficientes para decidir um nome autonomamente.<\/p>\n
\u00c9 a segunda vez na hist\u00f3ria da Rep\u00fablica italiana, nascida em 1946, que ocorre uma reelei\u00e7\u00e3o. Foi justamente o antecessor de Mattarella, Giorgio Napolitano, o primeiro a ser reconduzido ao cargo, com um mandato de 2006 a 2013 e outro de 2013 e 2015. Ap\u00f3s dois anos no segundo mandato, diante de entraves pol\u00edticos e alegando dificuldades pelos seus 89 anos, Napolitano renunciou.<\/p>\n
A Constitui\u00e7\u00e3o italiana permite a reelei\u00e7\u00e3o do chefe de Estado, mas esse desfecho \u00e9 considerado excepcional, e o pr\u00f3prio Mattarella havia anunciado publicamente, em diversas ocasi\u00f5es, que n\u00e3o estava dispon\u00edvel para mais sete anos no poder. Ele havia inclusive iniciado seu processo de sa\u00edda do Quirinal e alugado um apartamento em Roma.<\/p>\n
No entanto, diante da dificuldade de encontrar consenso em torno de um novo nome para a Presid\u00eancia, Mattarella cedeu ao pedido do Parlamento e aceitou, neste s\u00e1bado, continuar no cargo.<\/p>\n
O resultado \u00e9 considerado, na It\u00e1lia, mais um sinal da fragilidade do seu sistema pol\u00edtico-partid\u00e1rio. No cen\u00e1rio internacional, por\u00e9m, \u00e9 recebido como uma garantia de estabilidade para os pr\u00f3ximos anos. Um dos desafios, que Mattarella j\u00e1 conhece e continuar\u00e1 enfrentando, \u00e9 o de propiciar as condi\u00e7\u00f5es para a sa\u00edda da crise sanit\u00e1ria, da qual a It\u00e1lia \u00e9 uma das mais atingidas, e para a recupera\u00e7\u00e3o socioecon\u00f4mica da pandemia, inclusive com bom uso dos recursos da Uni\u00e3o Europeia.
Outra de suas tarefas ser\u00e1 a de representar a unidade nacional. Os parlamentares se reuniram diariamente na C\u00e2mara dos Deputados, desde a \u00faltima segunda-feira (24), em busca de um nome que representasse esse ideal. Os l\u00edderes de partido passaram a semana alternando encontros a portas fechadas e declara\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, mas sete vota\u00e7\u00f5es consecutivas n\u00e3o tiveram resultado conclusivo.<\/p>\n
Al\u00e9m disso, havia o temor de que o resultado pudesse desestabilizar a fr\u00e1gil composi\u00e7\u00e3o do atual governo, sustentado h\u00e1 um ano sobre uma ampla coaliz\u00e3o no Parlamento, da esquerda \u00e0 direita, liderada pelo primeiro-ministro Mario Draghi. O risco de elei\u00e7\u00f5es antecipadas \u00e9 sempre um cen\u00e1rio poss\u00edvel, apesar de indesejado pelas for\u00e7as pol\u00edticas, porque, a partir da pr\u00f3xima elei\u00e7\u00e3o legislativa, em 2023, o Parlamento ter\u00e1 uma redu\u00e7\u00e3o de 345 cadeiras, segundo referendo aprovado em 2020.<\/p>\n
O pr\u00f3prio Draghi, sem vincula\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria, participou das tratativas, telefonando e recebendo os principais l\u00edderes, e tamb\u00e9m foi cotado para assumir a Presid\u00eancia \u2013o que, se tivesse se concretizado, seria um desfecho in\u00e9dito. Al\u00e9m disso, o premi\u00ea acabaria sendo o respons\u00e1vel por indicar seu sucessor.<\/p>\n
Pela Constitui\u00e7\u00e3o, pode ser eleito para a Presid\u00eancia qualquer cidad\u00e3o italiano acima de 50 anos e que goze dos direitos pol\u00edticos e civis -n\u00e3o existem pr\u00e9-candidaturas. A vota\u00e7\u00e3o, secreta, \u00e9 realizada na C\u00e2mara dos Deputados, e cada um dos 1.009 “grandes eleitores”, como s\u00e3o chamados senadores, deputados e delegados regionais, recebe uma c\u00e9dula em branco, na qual pode escrever qualquer coisa.<\/p>\n
Por isso, alguns eleitores aproveitaram o cen\u00e1rio nebuloso dos primeiros dias para fazer gra\u00e7a e indicar o nome de celebridades, como o do apresentador Amadeus, do festival de m\u00fasica Sanremo, o do goleiro Dino Zoff, campe\u00e3o do mundo em 1982, e o do atual t\u00e9cnico da sele\u00e7\u00e3o italiana, Roberto Mancini.<\/p>\n
Com tantas incertezas, enquanto os l\u00edderes negociavam sem sucesso, o presidente foi ganhando for\u00e7a entre os parlamentares, ao longo da semana. Mesmo diante de indica\u00e7\u00f5es dos chefes partid\u00e1rios para votos em branco, os eleitores se aproveitaram do voto secreto e passaram a indicar, na c\u00e9dula, o nome de Mattarella.<\/p>\n
Na primeira vota\u00e7\u00e3o, o movimento ainda era discreto, com apenas 16 votos. Nesse dia, o maior n\u00famero, 672, foi de c\u00e9dulas brancas. O dia seguinte teve desfecho parecido, com 527 votos em branco e 39 para a reelei\u00e7\u00e3o de Mattarela. A partir da quarta-feira, a onda ficou mais forte, e o presidente, com 125 votos, terminou o dia sendo o mais votado.<\/p>\n
Nesse cen\u00e1rio, a vota\u00e7\u00e3o foi ficando mais s\u00e9ria a partir de quinta-feira. Isso porque, nas tr\u00eas primeiras vota\u00e7\u00f5es, \u00e9 necess\u00e1rio que o nome vencedor re\u00fana dois ter\u00e7os dos votos (673). A partir da quarta, passa a valer a maioria absoluta (505).<\/p>\n
N\u00e3o h\u00e1 limite para as vota\u00e7\u00f5es, e em 1971 foram necess\u00e1rias 23 delas para a elei\u00e7\u00e3o do presidente Giovanni Leone, o recorde at\u00e9 hoje. Dos 11 l\u00edderes anteriores a Mattarella, somente dois foram eleitos antes do quarto escrut\u00ednio -Francesco Cossiga, em 1985, e Carlo Azeglio Ciampi, em 1999.<\/p>\n
Apostando que teria chances de reunir 505 votos, o ultradireitista Matteo Salvini, l\u00edder da Liga, partiu para uma opera\u00e7\u00e3o arriscada e anunciou, na sexta-feira (28), que o bloco do qual faz parte, com cerca de 450 votos certos, votaria em Elisabetta Casellati, presidente do Senado e aliada de Silvio Berlusconi (For\u00e7a It\u00e1lia). O ex-premi\u00ea j\u00e1 havia retirado sua pr\u00f3pria candidatura \u00e0 Presid\u00eancia no s\u00e1bado (22).<\/p>\n
Como resposta a Salvini, o bloco de centro-esquerda se absteve da vota\u00e7\u00e3o, somando 406 eleitores. Casellati acabou recebendo 382 votos, cerca de 70 a menos do que o esperado, o que provocou um racha na centro-direita. Horas depois, o partido de Berlusconi anunciou que passaria a agir com autonomia.<\/p>\n
Ficaram, ent\u00e3o, mais evidentes os obst\u00e1culos pelo surgimento de um nome de consenso. Al\u00e9m de Casellati, ao menos nove personalidades “de alto perfil” foram mencionadas publicamente pelos l\u00edderes de partido como possibilidades. Muitos nomes foram ventilados, alguns cujas chances duraram horas, outros que foram sendo “queimados” nas vota\u00e7\u00f5es, inclusive como term\u00f4metro lan\u00e7ado pelos partidos, para medir a temperatura entre os eleitores de centro e dissidentes dos dois grandes blocos.<\/p>\n
Veio a sexta rodada de vota\u00e7\u00e3o, e o nome de Mattarella ganhou ainda mais for\u00e7a, atraindo 336 votos. Enquanto os l\u00edderes indicavam oficialmente que seus partidos votassem em branco ou optassem pela absten\u00e7\u00e3o, nas c\u00e9dulas secretas crescia o apelo pela reelei\u00e7\u00e3o de Mattarella. Na manh\u00e3 deste s\u00e1bado, ainda sem acordo formal, a recondu\u00e7\u00e3o do presidente foi indicada por 387 eleitores.<\/p>\n
Quando as urnas ainda estavam abertas, no final da manh\u00e3, surgiram as primeiras declara\u00e7\u00f5es de que os l\u00edderes partid\u00e1rios haviam concordado em apoiar a reelei\u00e7\u00e3o de Mattarella, o que se concretizou durante a tarde.<\/p>\n
Nascido em Palermo, na Sic\u00edlia, vi\u00favo e pai de tr\u00eas filhos, Mattarella \u00e9 um dos presidentes com maior consenso dos \u00faltimos 30 anos. Foi advogado, professor de direito parlamentar e deputado entre 1983 e 2008. Tamb\u00e9m foi vice-premi\u00ea, ministro em tr\u00eas ocasi\u00f5es, nas pastas de Rela\u00e7\u00f5es Parlamentares, Educa\u00e7\u00e3o e Defesa, e juiz constitucional.
Pela Constitui\u00e7\u00e3o, o presidente da Rep\u00fablica tem um poder de garantia que faz a interlocu\u00e7\u00e3o e colabora com o Parlamento, o Judici\u00e1rio e o Executivo. Duas de suas atribui\u00e7\u00f5es mais importantes s\u00e3o nomear o primeiro-ministro e seus ministros e dissolver antecipadamente o Parlamento.<\/p>\n
Um exemplo da relev\u00e2ncia do cargo aconteceu h\u00e1 um ano, quando o governo de Giuseppe Conte (Movimento Cinco Estrelas) viu a coaliz\u00e3o que o sustentava ruir com a sa\u00edda de um partido nanico (It\u00e1lia Viva) da sua base de apoio. Como desfecho, Mattarella nomeou, ap\u00f3s consulta aos partidos, Draghi, ex-presidente do Banco Central Europeu, como premi\u00ea, com a miss\u00e3o de que ele conduzisse a campanha de vacina\u00e7\u00e3o, que patinava, e, principalmente, o plano de recupera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica da pandemia.<\/p>\n
Diferentemente de um sistema presidencialista como o brasileiro, a It\u00e1lia \u00e9 uma rep\u00fablica parlamentar, em que as fun\u00e7\u00f5es de chefe de Estado e de governo s\u00e3o separadas. O presidente, como chefe de Estado, \u00e9 escolhido em elei\u00e7\u00e3o indireta, por parlamentares e representantes estaduais. J\u00e1 o primeiro-ministro, chefe de governo, \u00e9 nomeado pelo presidente e deve ser aprovado por uma maioria parlamentar.<\/p>\n
Os presidentes da Rep\u00fablica da It\u00e1lia Enrico De Nicola (1946-1948) Luigi Einaudi (1948-1955) Giovanni Gronchi (1955-1962) Antonio Segni (1962-1964) Giuseppe Saragat (1964-1971) Giovanni Leone (1971-1978) Sandro Pertini (1978-1985) Francesco Cossiga (1985-1992) Oscar Luigi Scalfaro (1992-1999) Carlo Azeglio Ciampi (1999-2006) Giorgio Napolitano (2006-2013 e 2013-2015) Sergio Mattarella (2015-2022 e 2022-2029)<\/p>\n