S\u00c3O PAULO, SP (FOLHAPRESS) – A grave crise no Leste Europeu que op\u00f5e a R\u00fassia de Vladimir Putin \u00e0 Ucr\u00e2nia e ao Ocidente, representado pela sua alian\u00e7a militar, a Otan, pode trazer a guerra de volta ao solo europeu.<\/p>\n
Ao mesmo tempo, as negocia\u00e7\u00f5es em torno do impasse testam duas d\u00e9cadas de pol\u00edtica de Putin e talvez seu futuro pol\u00edtico -no poder desde 1999, ele mudou a Constitui\u00e7\u00e3o e pode tentar ficar no cargo at\u00e9 2036.<\/p>\n
O presidente da R\u00fassia, que assumiu sobre as ru\u00ednas dos dez anos de crise ap\u00f3s o fim da Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica, trabalhou um plano geopol\u00edtico claro. Cr\u00edticos o acusam de buscar restaurar o imp\u00e9rio comunista, mas suas preocupa\u00e7\u00f5es s\u00e3o as mesmas de governantes do maior pa\u00eds do mundo desde tempos imperiais: aumentar a dist\u00e2ncia entre seu territ\u00f3rio e os advers\u00e1rios, perdida quando a uni\u00e3o caiu, em 1991.
H\u00e1 outros pontos, como a prote\u00e7\u00e3o de russos \u00e9tnicos que ficaram para tr\u00e1s, e a manuten\u00e7\u00e3o da popularidade, que tem na ideia de uma R\u00fassia forte um de seus pilares. O advers\u00e1rio, claro, \u00e9 a Otan, liderada pelos vencedores da Guerra Fria, os EUA.<\/p>\n
Tr\u00eas d\u00e9cadas depois, o Ocidente se v\u00ea encurralado pelos russos na Ucr\u00e2nia, uma crise que Putin tenta resolver com um xeque-mate -ou um ippon, para ficar no jud\u00f4 que aprecia. A Folha de S.Paulo resume o caminho que trouxe os dois pa\u00edses com os maiores arsenais nucleares do mundo frente a frente, novamente.<\/p>\n
O que est\u00e1 acontecendo na Ucr\u00e2nia agora?<\/span><\/p>\n No come\u00e7o de novembro, Putin deslocou mais de 100 mil soldados e equipamentos para \u00e1reas pr\u00f3ximas, relativamente, da Ucr\u00e2nia. O vizinho, os EUA e a Otan o acusaram de planejar uma invas\u00e3o militar, que ele nega.<\/p>\n Mas o que existe l\u00e1 que interessa a Putin?<\/span><\/p>\n Em 2014, o governo pr\u00f3-R\u00fassia de Kiev foi derrubado (golpe ou revolu\u00e7\u00e3o, depende de quem conta). Putin percebeu que a Otan e a Uni\u00e3o Europeia poderiam absorver o vizinho e agiu, promovendo a anexa\u00e7\u00e3o da Crimeia, um territ\u00f3rio \u00e9tnico russo que havia sido cedido \u00e0 Ucr\u00e2nia nos tempos sovi\u00e9ticos, em 1954. E fomentou uma guerra civil de separatistas pr\u00f3-Kremlin na regi\u00e3o do Donbass, no leste da Ucr\u00e2nia, que est\u00e1 no centro da confus\u00e3o agora.<\/p>\n A ONU disse o qu\u00ea?<\/span><\/p>\n Ela n\u00e3o reconhece a Crimeia russa.<\/p>\n Algu\u00e9m reconhece?<\/span><\/p>\n Apenas oito aliados do Kremlin. Mas, na pr\u00e1tica, a anexa\u00e7\u00e3o \u00e9 vista como um fato consumado na comunidade diplom\u00e1tica.<\/p>\n E as \u00e1reas aut\u00f4nomas?<\/span><\/p>\n Aqui a coisa complica. Primeiro, porque n\u00e3o s\u00e3o t\u00e3o homog\u00eaneas etnicamente; segundo, porque Putin n\u00e3o jogou todo seu peso militar para apoiar de forma decisiva os rebeldes.<\/p>\n Mas isso n\u00e3o o interessava?<\/span><\/p>\n Anexar o Donbass seria muito mais complexo e caro, al\u00e9m de ter evidente custo militar e humano. A prioridade de Putin \u00e9 outra: evitar que a Ucr\u00e2nia, ou qualquer outro pa\u00eds ex-sovi\u00e9tico, entre na Otan e, de forma talvez mais secund\u00e1ria, na Uni\u00e3o Europeia.<\/p>\n Por qu\u00ea?<\/span><\/p>\n Historicamente, os russos t\u00eam o seu flanco mais vulner\u00e1vel no Leste Europeu. Por isso, tanto o Imp\u00e9rio Russo quanto a Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica ou dominavam ou tinham aliados na regi\u00e3o. O ocaso sovi\u00e9tico fez com que parte desses pa\u00edses fosse absorvida na esfera ocidental, e em 2004 a expans\u00e3o da Otan chegou a tr\u00eas rep\u00fablicas que eram da uni\u00e3o: Est\u00f4nia, Let\u00f4nia e Litu\u00e2nia. Isso foi a gota d’\u00e1gua para Putin.<\/p>\n Mas isso n\u00e3o seria uma quest\u00e3o dos pa\u00edses?<\/span><\/p>\n Sim, \u00e9 o que diz o direito internacional e a l\u00f3gica ocidental, quando lhe interessa. Politicamente, contudo, os EUA se comportaram como vencedores pouco magn\u00e2nimos da Guerra Fria, perdendo a oportunidade de atrair a R\u00fassia para uma parceria mais est\u00e1vel com seus aliados europeus.<\/p>\n E ent\u00e3o Putin agiu. Ele primeiro travou uma guerra em 2008 na Ge\u00f3rgia, um pa\u00eds pequeno numa regi\u00e3o explosiva, o C\u00e1ucaso, uma das rotas hist\u00f3ricas de invas\u00f5es e guerras -no caso, contra a Turquia. Nos dias de hoje, o problema l\u00e1 \u00e9 a infiltra\u00e7\u00e3o de radicais isl\u00e2micos, como as duas guerras que Moscou lutou na Tchetch\u00eania, que faz parte de seu territ\u00f3rio, demonstraram. No caso georgiano, o ent\u00e3o presidente do pa\u00eds tinha uma atitude agressiva e foi visto como imprudente ao provocar os russos, dando a desculpa para que eles atacassem em nome da minoria \u00e9tnica que povoa duas \u00e1reas do pa\u00eds. Resultado, hoje a Ge\u00f3rgia n\u00e3o controla 20% de seu territ\u00f3rio, o que na pr\u00e1tica impede que ela se una \u00e0 Otan.<\/p>\n Que \u00e9 exatamente o que Putin queria. Sim, e \u00e9 o motivo pelo qual ele \u00e9 visto como um vil\u00e3o no Ocidente, pelo uso de for\u00e7a bruta quando acha necess\u00e1rio. O passo seguinte foram as a\u00e7\u00f5es na Ucr\u00e2nia, em 2014.<\/p>\n E as san\u00e7\u00f5es ocidentais tiveram efeito?<\/span><\/p>\n H\u00e1 uma press\u00e3o sobre a R\u00fassia, mas especialistas se dividem sobre o real impacto, porque a resultante das san\u00e7\u00f5es foi um incremento no mercado interno, o maior descolamento do sistema financeiro internacional e uma certa diversifica\u00e7\u00e3o da economia, que ainda \u00e9 dependente da exporta\u00e7\u00e3o de hidrocarbonetos (petr\u00f3leo e g\u00e1s).<\/p>\n E a Europa segue comprando g\u00e1s russo. O gasoduto Nord Stream 2, completado no ano passado, permitir\u00e1 \u00e0 R\u00fassia, quando a Alemanha liberar sua opera\u00e7\u00e3o, retirar boa parte do tr\u00e2nsito do g\u00e1s natural que vende aos europeus por meio de velhas linhas que passam pela Ucr\u00e2nia. Assim, Kiev pode perder boa parte dos US$ 2 bilh\u00f5es anuais que aufere em taxas. O Nord Stream 2 e seu irm\u00e3o em opera\u00e7\u00e3o, o ramal 1, ligam a R\u00fassia \u00e0 Alemanha pelo mar B\u00e1ltico. Hoje, 40% do g\u00e1s que a Europa consome vem do pa\u00eds de Putin, e os EUA lutam para inviabilizar o gasoduto porque consideram que os europeus fazem jogo duplo.<\/p>\n Por que a Ucr\u00e2nia n\u00e3o entrou na Otan e na UE?<\/span><\/p>\n Pelo mesmo motivo da Ge\u00f3rgia: as regras dos clubes n\u00e3o permitem pa\u00edses com conflitos territoriais ativos. Isso torna conveniente o discurso ocidental, j\u00e1 que ningu\u00e9m quer pagar para ver em um confronto direto com a R\u00fassia. Assim, Kiev recebe apoio e algum armamento da Otan, mas n\u00e3o se espera tropas em solo para sua defesa.<\/p>\n E o que acontece agora?<\/span><\/p>\n Putin quer ver implementados os Acordos de Minsk 2, de 2015, que congelaram a guerra civil no Donbass. S\u00f3 que eles preveem um grau de autonomia \u00e0s \u00e1reas russas que Kiev n\u00e3o aceita. Ao deslocar tropas, insinua que pode usar a for\u00e7a como em 2014, o que alguns acham ser blefe.<\/p>\n Por qu\u00ea?<\/span><\/p>\n Porque o Ex\u00e9rcito ucraniano n\u00e3o pode derrotar o russo, mas causar um bom estrago. E uma invas\u00e3o implicaria anexa\u00e7\u00e3o de \u00e1reas, o que custa bilh\u00f5es que Putin n\u00e3o disp\u00f5e. Fora o risco de a Otan mudar de ideia e defender Kiev, o que arriscaria uma escalada perigosa, talvez nuclear. N\u00e3o por acaso, as cinco pot\u00eancias at\u00f4micas se comprometeram recentemente a nunca iniciar uma guerra com essas armas.<\/p>\n O que est\u00e1 sendo negociado?<\/span><\/p>\n Russos e ocidentais n\u00e3o avan\u00e7aram nas negocia\u00e7\u00f5es iniciadas em meados de janeiro para debater os termos apresentados por Putin para pacificar a regi\u00e3o. Ele “trucou”, pedindo compromisso do fim da expans\u00e3o da Otan e retirada de for\u00e7as da alian\u00e7a de membros que entraram ap\u00f3s 1997, ou seja, todo o bloco que era comunista. Isso n\u00e3o ser\u00e1 aceito, mas pode haver concess\u00f5es pontuais e o rein\u00edcio de negocia\u00e7\u00f5es sobre a Ucr\u00e2nia, o que j\u00e1 ser\u00e1 vendido em Moscou como uma vit\u00f3ria do l\u00edder.<\/p>\n E qual a resposta?<\/span><\/p>\n At\u00e9 aqui, \u00e9 n\u00e3o, mas o fato de que diversas frentes de negocia\u00e7\u00f5es foram abertas traz a esperan\u00e7a de que algum avan\u00e7o venha a acontecer.Se n\u00e3o der certo, pode haver guerra? E a Otan, faria o qu\u00ea?<\/span><\/p>\n Joe Biden cometeu um erro e admitiu que uma a\u00e7\u00e3o limitada n\u00e3o deveria trazer as san\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas devastadores que promete aplicar ao Kremlin em caso de invas\u00e3o. Tentou corrigir, mas o estrago foi feito. Al\u00e9m disso, pa\u00edses como a Alemanha, o mais forte economicamente da Europa, s\u00e3o reticentes em um embate direto com Putin, explicitando o racha na alian\u00e7a.<\/p>\n Mas a Otan n\u00e3o refor\u00e7ou suas fronteiras com ca\u00e7as e navios?<\/span><\/p>\n Sim, foi uma sinaliza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, embora do ponto de vista militar n\u00e3o dever\u00e1 fazer grande diferen\u00e7a, at\u00e9 porque n\u00e3o pretende defender diretamente a Ucr\u00e2nia. Ainda assim, os EUA colocarem soldados em alerta \u00e9 sempre um sinal forte.<\/p>\n E a crise recente no Cazaquist\u00e3o, como se encaixa nisso?<\/span><\/p>\n H\u00e1 duas teorias sobre o fato de protestos leg\u00edtimos contra o aumento de combust\u00edvel terem quase virado uma revolu\u00e7\u00e3o, com gente armada nas ruas. Primeiro, que foi fomentada pelo Ocidente para enfraquecer Putin. Segundo, que foi obra do Kremlin para, resolvida rapidamente, o colocar em posi\u00e7\u00e3o de for\u00e7a. Seja o que for, Putin saiu fortalecido.<\/p>\n H\u00e1 outras implica\u00e7\u00f5es?<\/span><\/p>\n A crise aproximou ainda mais a R\u00fassia da China, que deu apoio a Putin e disse que ambos os pa\u00edses precisam se defender juntos do Ocidente. \u00c9 uma tend\u00eancia que j\u00e1 estava colocada, mas que pode ter efeitos no futuro pr\u00f3ximo.<\/p>\n H\u00e1 alguma chance de uma Terceira Guerra Mundial com a China e a R\u00fassia de um lado, e o Ocidente, do outro?<\/span><\/p>\n Isso \u00e9 especula\u00e7\u00e3o pura, at\u00e9 porque tal conflito n\u00e3o interessaria a ningu\u00e9m e teria uma grande chance de acabar com a civiliza\u00e7\u00e3o. Ainda assim, n\u00e3o passou despercebido que a China reiniciou seu embate com os EUA no Indo-Pacf\u00edcio, reagindo a exerc\u00edcios de dois porta-avi\u00f5es americanos na sua vizinhan\u00e7a com mais uma grande incurs\u00e3o a\u00e9rea contra Taiwan.<\/p>\n
Sim, o risco \u00e9 real, embora n\u00e3o seja necessariamente o cen\u00e1rio mais prov\u00e1vel. Putin tem na mesa op\u00e7\u00f5es mais dr\u00e1sticas e perigosas, como tentar invadir totalmente a Ucr\u00e2nia e depois deixar o pa\u00eds sob condi\u00e7\u00f5es de que nunca entre na Otan, ou a\u00e7\u00f5es mais pontuais.<\/p>\n