Nos \u00faltimos 16 anos, Angela Merkel foi o rosto \u00e0 frente da estabilidade da Alemanha. Chanceler do pa\u00eds desde 2005 e membro do partido de centro-direita Uni\u00e3o Democrata-Crist\u00e3 (CDU), ela se manteve no poder durante um per\u00edodo em que outras pot\u00eancias europeias tiveram quatro, cinco e at\u00e9 sete chefes de Governo. Mas as elei\u00e7\u00f5es que ocorrem neste domingo (26) marcar\u00e3o o fim do seu ciclo como principal l\u00edder da na\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Embora n\u00e3o houvesse impedimento legal, Merkel anunciou em 2018 sua decis\u00e3o de n\u00e3o concorrer novamente ao posto. Sua sucess\u00e3o agora depende de dois fatores: a vota\u00e7\u00e3o de cada partido e como ser\u00e3o os arranjos no Parlamento para se formar uma nova maioria. Armin Laschet, atual l\u00edder do CDU, est\u00e1 na disputa como um dos dois favoritos. Mas as pesquisas t\u00eam apontado ligeira vantagem para o atual ministro das Finan\u00e7as, Olaf Scholz, do Partido Social-Democrata (SPD), legenda que comp\u00f5e a coaliz\u00e3o em torno de Merkel. O \u00faltimo debate na televis\u00e3o antes das elei\u00e7\u00f5es no pa\u00eds ocorreu na quinta-feira (23).<\/p>\n
Segundo o cientista pol\u00edtico Mauricio Santoro, professor do curso de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), essa \u00e9 a elei\u00e7\u00e3o mais disputada da hist\u00f3ria moderna da Alemanha. “A vota\u00e7\u00e3o ser\u00e1 muito fragmentada. Ent\u00e3o, o partido que vencer vai precisar fazer alian\u00e7as com pelo menos outros dois partidos. Temos um voto que ficou mais vol\u00e1til. \u00c9 poss\u00edvel que o CDU, partido da Merkel, tenha sua menor vota\u00e7\u00e3o em muitos anos. Ele costumava ter cerca de 40% dos votos. Mesmo que ganhe, pode ser que n\u00e3o chegue a 25%”, disse.<\/p>\n
Embora nascida em Hamburgo, na Alemanha Ocidental, Merkel mudou-se com a fam\u00edlia para a Alemanha Oriental ainda crian\u00e7a. Formou-se em f\u00edsica e trabalhou com pesquisas cient\u00edficas de qu\u00edmica qu\u00e2ntica at\u00e9 1989, ano em que o muro de Berlim foi derrubado. Sua carreira pol\u00edtica foi impulsionada nesse contexto. Ela foi por um curto per\u00edodo porta-voz do primeiro governo democraticamente eleito na Alemanha Oriental, liderado por Lothar de Maizi\u00e8re em 1990.\u00a0<\/p>\n
Com a reunifica\u00e7\u00e3o alem\u00e3, Merkel foi eleita j\u00e1 no final de 1990 para o parlamento alem\u00e3o e tem sido reeleita desde ent\u00e3o. Foi por meio de uma grande coaliz\u00e3o que ela se tornou a primeira mulher a assumir o posto de chanceler da Alemanha em 2005. De l\u00e1 pra c\u00e1, seu mandato foi renovado quatro vezes. Nesse per\u00edodo, ela lidou com diversas crises, como a desvaloriza\u00e7\u00e3o do Euro em 2011; a onda migrat\u00f3ria que alcan\u00e7ou a Europa em 2015; o Brexit, que marcou a sa\u00edda do Reino Unido da Uni\u00e3o Europeia e, mais recentemente, a pandemia da covid-19.<\/p>\n
Para o professor Santoro, seu principal legado \u00e9 manter a tradi\u00e7\u00e3o alem\u00e3 de centrismo, equil\u00edbrio e modera\u00e7\u00e3o em um per\u00edodo atravessado por crises. “Merkel levou o partido conservador bem pro centro. Incorporou demandas dos sociais-democratas em quest\u00f5es trabalhistas e demandas dos verdes na agenda ambiental. Tamb\u00e9m por isso ficou tanto tempo no governo, porque foi capaz de oferecer algo a diferentes setores da popula\u00e7\u00e3o alem\u00e3”.<\/p>\n
Na vis\u00e3o de Ricardo Ghizzi, professor de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais da Pontif\u00edcia Universidade Cat\u00f3lica de Minas Gerais (PUC Minas), Merkel se tornou um s\u00edmbolo de estabilidade porque soube fazer uma boa s\u00edntese dos anseios da popula\u00e7\u00e3o. “O trauma da Segunda Guerra Mundial ainda est\u00e1 muito vivo na sociedade alem\u00e3. Embora muitos que viveram aquele per\u00edodo j\u00e1 tenham morrido, os filhos guardam essa mem\u00f3ria. Muitos perderam seus pais. E a Merkel representou o desejo da sociedade alem\u00e3 por tranquilidade, por paz, por estabilidade”.<\/p>\n
Ghizzi pontua que, ap\u00f3s a Segunda Guerra Mundial, a sociedade alem\u00e3 desenvolveu uma avers\u00e3o aos radicalismos. “Tamb\u00e9m n\u00e3o tinha outra op\u00e7\u00e3o. Os alem\u00e3es se afastaram de todo tipo de radicalismo pol\u00edtico e religioso e passaram a representar a estabilidade. Nos \u00faltimos anos, a Alemanha representou na Europa e no mundo um basti\u00e3o da democracia, dos direitos humanos, do acolhimento aos refugiados, da defesa do meio ambiente, da pondera\u00e7\u00e3o”, acrescentou.<\/p>\n
A Alemanha \u00e9 uma das principais protagonistas das articula\u00e7\u00f5es da agenda ambiental no mundo e \u00e9 o \u00fanico pa\u00eds desenvolvido que abriga mais de um milh\u00e3o de refugiados. A pol\u00edtica humanit\u00e1ria de concess\u00e3o de asilo adotada durante a onda migrat\u00f3ria de 2015 impulsionada principalmente pela guerra na S\u00edria trouxe dificuldades para Merkel, que sofreu cr\u00edticas de setores conservadores da popula\u00e7\u00e3o e de seu pr\u00f3prio partido. Outro momento que gerou debate interno e externo foi a decis\u00e3o de n\u00e3o enviar soldados para a interven\u00e7\u00e3o militar na L\u00edbia em 2011, embora ela tenha mantido a participa\u00e7\u00e3o na ocupa\u00e7\u00e3o do Afeganist\u00e3o, iniciada antes de seu governo e encerrada no m\u00eas passado ap\u00f3s quase 20 anos.<\/p>\n
Em rea\u00e7\u00e3o \u00e0s posi\u00e7\u00f5es progressistas no campo dos direitos humanos, tamb\u00e9m houve um crescimento da legenda de extrema-direita Alternativa para a Alemanha (AfD), que se apoia no discurso anti-imigra\u00e7\u00e3o e que dever\u00e1 ser uma das cinco principais for\u00e7as nesta elei\u00e7\u00e3o. Outra dificuldade enfrentada por Merkel envolve atritos relevantes com outros pa\u00edses sobre quest\u00f5es econ\u00f4micas, os quais giraram em torno da implanta\u00e7\u00e3o de ajustes fiscais rigorosos e conten\u00e7\u00e3o de gastos p\u00fablicos como pr\u00e9-requisitos para se obter apoio da Uni\u00e3o Europeia em \u00e9pocas de crises.<\/p>\n
Apesar das diverg\u00eancias internas e externas, Santoro avalia que a capacidade de di\u00e1logo e de composi\u00e7\u00e3o permitiu que Merkel atravessasse os momentos mais dif\u00edceis de seu governo. Em 2012, seu \u00edndice de aprova\u00e7\u00e3o chegou ao m\u00e1ximo hist\u00f3rico de 77%. No ano passado, voltou a pontuar alto: em meio \u00e0 gest\u00e3o da pandemia da covid-19, sua popularidade alcan\u00e7ou 74%. Apoiando-se em sua pr\u00f3pria forma\u00e7\u00e3o cient\u00edfica, ela adotou medidas afinadas com orienta\u00e7\u00f5es da comunidade de pesquisadores. “Na compara\u00e7\u00e3o com os Estados Unidos, por exemplo, onde a pandemia foi uma cat\u00e1strofe humanit\u00e1ria, a Alemanha adota uma posi\u00e7\u00e3o mais moderada, mais est\u00e1vel”, observa Santoro.<\/p>\n
Para Ricardo Ghizzi, o comportamento da popula\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m contribuiu para que o controle da crise sanit\u00e1ria gerasse resultados mais satisfat\u00f3rios do que nos pa\u00edses vizinhos. “Eles est\u00e3o muito vinculados \u00e0s normas e regras. H\u00e1 um \u00edndice maior de obedi\u00eancia. Se \u00e9 pra ficar em casa, eles ficam”.<\/p>\n
Qualquer um dos dois favoritos que vencerem a disputa ser\u00e1 visto como representante de uma continuidade do governo Merkel. A diferen\u00e7a, segundo Santoro, \u00e9 que os sociais-democratas poderiam fazer algumas mudan\u00e7as pontuais no perfil do governo, como na rela\u00e7\u00e3o com a China. O cientista pol\u00edtico aponta esse como um tema sens\u00edvel do debate pol\u00edtico. “H\u00e1 uma discuss\u00e3o se a Alemanha deveria ser um pouco mais dura, levando em conta a quest\u00e3o dos direitos humanos e das rela\u00e7\u00f5es sociais”.<\/p>\n
Segundo ele, o futuro governo enfrentar\u00e1 novos desafios, pois o cen\u00e1rio europeu p\u00f3s-Brexit e p\u00f3s-pandemia est\u00e1 longe de ser est\u00e1vel. A lideran\u00e7a alem\u00e3 ser\u00e1, portanto, exercida em um contexto mais complexo. Ainda assim, Santoro n\u00e3o v\u00ea o pa\u00eds perdendo protagonismo com o fim da era Merkel.<\/p>\n
“N\u00e3o h\u00e1 outro pa\u00eds europeu com a mesma capacidade de influ\u00eancia da Alemanha no continente, seja pelo seu peso econ\u00f4mico, como pelo seu peso populacional. Isso ser\u00e1 mantido, ainda que suas posi\u00e7\u00f5es nem sempre sejam consensuais na Uni\u00e3o Europeu e j\u00e1 tenham passado por muitos questionamentos. A Alemanha tem uma vis\u00e3o das finan\u00e7as p\u00fablicas bastante conservadora, muito preocupada com a infla\u00e7\u00e3o por raz\u00f5es hist\u00f3ricas. E nem sempre isso \u00e9 algo que outros pa\u00edses est\u00e3o de acordo”, pondera.<\/p>\n
Para Ricardo Ghizzi, com o Reino Unido fora da Uni\u00e3o Europeia e mais focado em suas rela\u00e7\u00f5es com os Estados Unidos, a lideran\u00e7a alem\u00e3 fica ainda mais consolidada pelo seu peso econ\u00f4mico e comercial. “A Alemanha possui uma posi\u00e7\u00e3o geogr\u00e1fica privilegiada e central na Europa, tendo fronteira com nove pa\u00edses. E al\u00e9m de ser a maior economia da Uni\u00e3o Europeia, tem rela\u00e7\u00f5es pr\u00f3ximas com a R\u00fassia. Ent\u00e3o acaba funcionando tamb\u00e9m como um ponto de amortecimento das tens\u00f5es entre a R\u00fassia e os pa\u00edses ocidentais”.<\/p>\n
*Com informa\u00e7\u00f5es da Ag\u00eancia Brasil<\/p>\n