FRANCESCA ANGIOLILLO
S\u00c3O PAULO, SP (FOLHAPRESS) – Em 20 de outubro, completa-se o primeiro ano da gest\u00e3o privada do parque Ibirapuera.<\/p>\n
Com 1,4 milh\u00e3o de m\u00b2, numa regi\u00e3o central da maior cidade do pa\u00eds, ele \u00e9 a joia da coroa entre os seis parques municipais entregues por 35 anos \u00e0 Construcap, vencedora da concorr\u00eancia em 2019.
“\u00c9 o Robin Hood dos parques”, na defini\u00e7\u00e3o de Roberto Capobianco, presidente da Construcap e da Urbia, sociedade criada para a gest\u00e3o do lote. Embora 85% da receita que o parque gera sejam usados nele mesmo, os 15% restantes mant\u00eam as outras cinco unidades, a maior das quais tem 50 mil m\u00b2.<\/p>\n
A Construcap faz parte do grupo hom\u00f4nimo, que atua em \u00e1reas diversas, como gest\u00e3o esportiva, com o Mineir\u00e3o, e hospitalar, pela Inova Sa\u00fade. Foi listada no processo da na Lava Jato, o que rendeu a condena\u00e7\u00e3o de Capobianco, por Sergio Moro, a 12 anos de pris\u00e3o -ele foi absolvido por unanimidade na segunda inst\u00e2ncia.<\/p>\n
A administra\u00e7\u00e3o de parques \u00e9 um bra\u00e7o em expans\u00e3o. No \u00faltimo dia 14, o grupo amealhou duas \u00e1reas concedidas pelo estado de S\u00e3o Paulo, o Horto Florestal e o parque da Cantareira, ambos na zona norte da capital. E, diz Capobianco, se prepara para a pr\u00f3xima concess\u00e3o, dos parques Villa-Lobos e \u00c1gua Branca, na zona oeste.<\/p>\n
A experi\u00eancia com o Ibirapuera n\u00e3o tem sido sem percal\u00e7os. “Tem um preconceito, as pessoas, ao verem empresa gerindo bem p\u00fablico, de achar que o objetivo \u00e9 gerar lucro e que esse lucro \u00e9 em detrimento do usu\u00e1rio”, diz Capobianco \u00e0 Folha de S.Paulo, em entrevista concedida na \u00faltima quinta (23), por videoconfer\u00eancia.<\/p>\n
Um dos maiores ativos do parque \u00e9 tamb\u00e9m um calcanhar de aquiles, o complexo cultural de edif\u00edcios concebido por Oscar Niemeyer. O parque e os pr\u00e9dios s\u00e3o tombados, com compreens\u00f5es diferentes, pelas tr\u00eas esferas do patrim\u00f4nio, e \u00e9 obriga\u00e7\u00e3o contratual da Urbia zelar pelos edif\u00edcios.<\/p>\n
Segundo Capobianco, o plano diretor do parque, criado para reger a concess\u00e3o, tra\u00e7a regras que entram em conflito com determina\u00e7\u00f5es do tombamento. Uma cartilha est\u00e1 sendo criada para evitar a repeti\u00e7\u00e3o de entraves.<\/p>\n
A receita principal do parque depende da explora\u00e7\u00e3o dos espa\u00e7os culturais, hoje limitada pelas restri\u00e7\u00f5es impostas devido \u00e0 pandemia.P. – Do primeiro conjunto de parques concedido \u00e0 Urbia, o Ibirapuera \u00e9 a joia da coroa. S\u00f3 ele justifica o que custa manter os demais parques?
ROBERTO CAPOBIANCO – Ele \u00e9 o que gera a receita necess\u00e1ria para atuar em todos os outros. Ele \u00e9 o “Robin Hood” dos parques.<\/p>\n
Nos parques perif\u00e9ricos, tem uma dificuldade maior de capta\u00e7\u00e3o de recursos, por serem muito menos frequentados e representarem despesa sem uma receita que justifique o custo que geram. Prevemos investir R$ 200 milh\u00f5es em 35 anos, cerca de R$ 140 milh\u00f5es nos primeiros cinco, em infraestrutura e equipamentos de apoio aos usu\u00e1rios. Da receita gerada, pelo menos 85% fica no Ibirapuera. N\u00e3o que os outros parques n\u00e3o sejam importantes. A gente est\u00e1 criando uma rede, e os parques perif\u00e9ricos t\u00eam de se comunicar com o Ibirapuera, trocando arte, cultura, lazer.<\/p>\n
Do ponto de vista do frequentador, um parque n\u00e3o deve objetivar lucro. Mas toda empresa tem esse fim. O lucro \u00e9 resultado de um trabalho, n\u00e3o \u00e9 o objetivo. O usu\u00e1rio do parque \u00e9 o nosso patrim\u00f4nio. O parque n\u00e3o \u00e9 privatizado. \u00e9 p\u00fablico. Tudo o que a gente faz \u00e9 para que o usu\u00e1rio se sinta bem atendido.<\/p>\n
Os recursos s\u00e3o necess\u00e1rios para fazer esses investimentos que o poder p\u00fablico nunca teve como fazer, atrav\u00e9s de parcerias com empresas. Mas, al\u00e9m disso, temos equipamentos important\u00edssimos, o Audit\u00f3rio, a Oca, o Planet\u00e1rio, que s\u00e3o geradores de receita.
As pessoas, ao verem empresa gerindo bem p\u00fablico, t\u00eam um preconceito de achar que o objetivo \u00e9 gerar lucro e que esse lucro \u00e9 em detrimento do usu\u00e1rio. \u00c9 uma empresa privada num pa\u00eds capitalista. Isso n\u00e3o significa que a empresa n\u00e3o tenha princ\u00edpios.P. – Existe um sistema que mede m\u00eas a m\u00eas a satisfa\u00e7\u00e3o do usu\u00e1rio com o parque. Que conclus\u00f5es j\u00e1 podem ser tiradas?<\/p>\n
RC – O que a gente percebeu em todos os parques \u00e9 uma melhora significativa da percep\u00e7\u00e3o do usu\u00e1rio.<\/p>\n
Uma das notas que cresceram bastante foi a do manejo das \u00e1reas verdes. Seguran\u00e7a teve uma melhora significativa. No Ibirapuera, a nota tem crescido em todos os itens. Alimenta\u00e7\u00e3o \u00e9 o pior, est\u00e1 entre 60% e 70% [de satisfa\u00e7\u00e3o do usu\u00e1rio]. Nossa meta \u00e9 ter todas acima de 9.<\/p>\n
Esse controle de satisfa\u00e7\u00e3o n\u00e3o esvazia a a\u00e7\u00e3o dos conselhos gestores? H\u00e1 alguns anos os conselhos s\u00e3o consultivos, n\u00e3o deliberativos. Eles atuavam junto \u00e0 prefeitura, eram o instrumento que poderia trazer as demandas. Temos hoje um contrato com uma s\u00e9rie de obriga\u00e7\u00f5es e um plano diretor. Isso n\u00e3o impede que o conselho participe.<\/p>\n
No Ibirapuera, o conselho sempre se posicionou contra a concess\u00e3o. Nunca deixamos de prestar as informa\u00e7\u00f5es que eles solicitam. Tem informa\u00e7\u00f5es que n\u00e3o cabe a eles avaliar, financeiras, econ\u00f4micas.
O posicionamento \u00e9 ideol\u00f3gico, n\u00e3o objetivo. Apesar de tudo o que a gente tem feito, a gente continua sendo avaliado pelo conselho como uma empresa que traz danos \u00e0 sociedade.<\/p>\n
P. – O que se espera desse conselho, ent\u00e3o?
RC – Um conselho gestor tem de entender as obriga\u00e7\u00f5es e os direitos da concess\u00e3o. A gente tem v\u00e1rios canais de comunica\u00e7\u00e3o direta com o usu\u00e1rio, que a prefeitura nunca teve, disque-den\u00fancia, redes sociais. E o conselho tem muito menos acesso ao usu\u00e1rio do que n\u00f3s.
O conselho do Ibirapuera representa uma pequena parcela da popula\u00e7\u00e3o, os moradores daquela regi\u00e3o, que n\u00e3o frequentam tanto o parque. Tem uma import\u00e2ncia relativa.<\/p>\n
P. – A presen\u00e7a de empresas no Ibirapuera \u00e9 bastante vis\u00edvel. Como fazer para que o parque n\u00e3o fique parecendo um shopping a c\u00e9u aberto, com tantas marcas, como a do iFood?
RC – A pra\u00e7a de alimenta\u00e7\u00e3o do iFood \u00e9 provis\u00f3ria. Ela estaria na marquise, onde \u00e9 o restaurante The Green, num espa\u00e7o \u00fanico, com alimenta\u00e7\u00e3o a pre\u00e7os mais baixos. Mas n\u00e3o temos a marquise at\u00e9 hoje. Aquela coisa vermelha foi uma grande discuss\u00e3o. Mas o fato \u00e9 que eles est\u00e3o trazendo uma alimenta\u00e7\u00e3o que hoje faz falta. N\u00f3s nunca vamos conseguir o melhor dos mundos, n\u00e3o ter nada de marcas no parque e viabilizar a concess\u00e3o.<\/p>\n
P. – Nessa pra\u00e7a foi instalada uma roda-gigante, questionada pelo \u00f3rg\u00e3o municipal de patrim\u00f4nio, pois a coloca\u00e7\u00e3o n\u00e3o foi solicitada com 30 dias de anteced\u00eancia. Problema semelhante j\u00e1 havia ocorrido com uma a\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria da marca O Botic\u00e1rio. Qual \u00e9 a dificuldade para cumprir esses prazos?
RC – O contrato de concess\u00e3o estabelece que, nas \u00e1reas de eventos determinadas no plano diretor, n\u00e3o se necessita de autoriza\u00e7\u00e3o, s\u00f3 de notifica\u00e7\u00e3o. Temos o direito de montar a roda-gigante naquele local. Antes quem fazia a solicita\u00e7\u00e3o e o aviso aos \u00f3rg\u00e3os de patrim\u00f4nio eram as marcas. Em fun\u00e7\u00e3o de todos esses fatos, vamos capitanear esse processo.
Ali sempre foi uma \u00e1rea de eventos. N\u00f3s queremos tornar esses pr\u00e9dios [culturais] utiliz\u00e1veis, \u00e9 nossa obriga\u00e7\u00e3o manter os bens tombados.
Unindo esses bens est\u00e1 a marquise, hoje toda interditada. O sr. mesmo disse que ela faz falta. A quantas anda o restauro? \u00c9 fundamental porque, fechada, ela desconecta. A marquise era desde o in\u00edcio uma obriga\u00e7\u00e3o da prefeitura. Para viabilizar a concess\u00e3o, ela tirou a obra, que \u00e9 cara, do processo.
A condi\u00e7\u00e3o inicial era que a gente recebesse a marquise reformada. A prefeitura n\u00e3o fez e a gente entende o porqu\u00ea, ela n\u00e3o tem recurso para colocar no parque. A gente quer dar um uso mais nobre para a marquise, n\u00e3o pode ser apenas de A ou de B. Estamos buscando alternativas para gente que anda de patins, com skatistas.
A prefeitura lan\u00e7ou um processo de licita\u00e7\u00e3o. \u00c9 um processo longo. Para n\u00f3s, n\u00e3o \u00e9 bom. A gente n\u00e3o vai conseguir fazer uso dela t\u00e3o cedo. Isso traz preju\u00edzos para a concession\u00e1ria.<\/p>\n
P. – Em 20 de outubro, completa-se um ano da gest\u00e3o da Urbia no Ibirapuera. A visita\u00e7\u00e3o e a receita j\u00e1 chegaram perto das expectativas?
RC – N\u00e3o. Os equipamentos est\u00e3o sendo usados muito aqu\u00e9m da capacidade deles. Pode imaginar o impacto que isso tem em termos de receita.P. – Quais s\u00e3o as novidades que se podem esperar no segundo ano de gest\u00e3o?
RC – \u00c9 um momento muito complexo. Apresentamos em mar\u00e7o um plano de interven\u00e7\u00e3o. \u00c9 muito grande. Dos planos dos parques menores, apenas um foi aprovado, o do Lajeado.
Estamos aguardando. Houve uma an\u00e1lise preliminar da prefeitura, que mandou para os \u00f3rg\u00e3os de patrim\u00f4nio e, em face da complexidade, do volume de interven\u00e7\u00f5es, criamos uma lista de prioridades. Entre elas, a sinaliza\u00e7\u00e3o do parque. Estamos tamb\u00e9m discutindo um hub esportivo onde era a administra\u00e7\u00e3o, um pr\u00e9dio que estava destru\u00eddo porque caiu uma \u00e1rvore. Vamos fazer uma instala\u00e7\u00e3o para dar apoio a v\u00e1rias atividades que ocorrem no parque.
\u00c9 essencial a recupera\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio. Hoje ele prejudica a imagem do parque, mundialmente, eu diria, e prejudica a concession\u00e1ria.<\/p>\n
P. – O que est\u00e1 sendo feito nesse sentido?
RC – Apresentamos em outubro passado uma solicita\u00e7\u00e3o de lavagem e pintura externa da Oca. Em agosto, n\u00e3o tinha nenhuma resposta. Entramos lavando a c\u00fapula. A obra foi embargada numa sexta. Na segunda, o Iphan deu o parecer negando nosso pedido, feito em outubro. Ato cont\u00ednuo, abriram um canal de comunica\u00e7\u00e3o com a gente e falaram que somos, entre aspas, a salva\u00e7\u00e3o desse patrim\u00f4nio.
N\u00f3s fizemos uma a\u00e7\u00e3o para provocar uma rea\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio. Eles precisam da gente e n\u00f3s precisamos deles. Estamos num trabalho conjunto com o Iphan, principalmente, para n\u00e3o deixar esse patrim\u00f4nio se deteriorar mais.<\/p>\n
P. – O governo acaba de conceder \u00e0 Urbia a gest\u00e3o das \u00e1reas de visita\u00e7\u00e3o do Horto e da Cantareira. Qual \u00e9 a import\u00e2ncia desses parques para a Urbia?
RC – O parque da Cantareira e o Horto t\u00eam ativos maravilhosos, como o Museu Florestal. Dos 2 milh\u00f5es de usu\u00e1rios anuais desses dois ambientes, 1,8 milh\u00e3o v\u00e3o ao Horto. Queremos mostrar a S\u00e3o Paulo o que \u00e9 a Cantareira, o que \u00e9 a Pedra Grande, a \u00e1rea do Engordador. O investimento l\u00e1 \u00e9 tr\u00eas vezes menor do que nesses seis parques [da primeira concess\u00e3o], mas \u00e9 fundamental para n\u00f3s. \u00c9 um exemplo da import\u00e2ncia da natureza dentro da cidade.<\/p>\n
RAIO-X
Roberto Capobianco, 66 Presidente da Construcap e da Urbia. Nasceu em S\u00e3o Paulo, em 1955 e \u00e9 engenheiro civil com MBA em finan\u00e7as<\/p>\n