RIO DE JANEIRO, RJ (FOLHAPRESS) – Os pre\u00e7os dos combust\u00edveis nunca estiveram t\u00e3o caros no Brasil. Gasolina, diesel e botij\u00e3o de g\u00e1s v\u00eam batendo sucessivos recordes, mesmo considerando a corre\u00e7\u00e3o de valores antigos pela infla\u00e7\u00e3o, desde o fim do segundo trimestre.<\/p>\n
A escalada do pre\u00e7o nas bombas reflete aumentos promovidos pela Petrobras nos pre\u00e7os de suas refinarias. Apenas em 2021, a estatal j\u00e1 elevou a gasolina em 51%. Diesel e g\u00e1s de cozinha subiram 38%.<\/p>\n
Segundo especialistas, as altas refletem a recupera\u00e7\u00e3o das cota\u00e7\u00f5es internacionais do petr\u00f3leo depois de terem derretido no in\u00edcio da pandemia, com forte aux\u00edlio do d\u00f3lar, que desde o in\u00edcio da pandemia ficou abaixo de R$ 5 apenas por sete dias, em junho \u00faltimo.<\/p>\n
Apenas em 2021, a cota\u00e7\u00e3o do petr\u00f3leo Brent, refer\u00eancia internacional de pre\u00e7os negociada em Londres, subiu 36,5%.<\/p>\n
J\u00e1 o d\u00f3lar se mant\u00e9m mais est\u00e1vel, com alta de 1%, destaca o presidente da Abicom (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Importadores de Combust\u00edveis), S\u00e9rgio Ara\u00fajo.<\/p>\n
Petr\u00f3leo e d\u00f3lar s\u00e3o elementos b\u00e1sicos na pol\u00edtica de pre\u00e7os dos combust\u00edveis da Petrobras, que simula quanto custaria a venda no Brasil de combust\u00edveis importados dos Estados Unidos, um conceito conhecido como paridade de importa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Nessa conta entram tamb\u00e9m os custos de transporte e desembarque dos combust\u00edveis no Brasil e a margem de lucro que a estatal teria na venda dos produtos importados.<\/p>\n
Com base nesses indicadores, e de olho nas importa\u00e7\u00f5es por concorrentes, a \u00e1rea t\u00e9cnica da estatal decide por mexer ou n\u00e3o nos pre\u00e7os.<\/p>\n
Essa pol\u00edtica foi formalizada na administra\u00e7\u00e3o de Pedro Parente, durante o governo Michel Temer, e vem sendo mantida no governo Jair Bolsonaro com algumas pequenas varia\u00e7\u00f5es na frequ\u00eancia dos reajustes – a gest\u00e3o do general Joaquim Silva e Luna tem respeitado prazos maiores do que a anterior.<\/p>\n
O pre\u00e7o da Petrobras representa apenas uma parcela do pre\u00e7o final, que tem ainda impostos federais e estaduais, margens de lucro de distribuidoras e revendedores e, no caso da gasolina e do diesel, a parcela relativa \u00e0 adi\u00e7\u00e3o de etanol e biodiesel.<\/p>\n
Atualmente, a participa\u00e7\u00e3o da estatal representa 33,6% do pre\u00e7o final da gasolina, produto que tem maior incid\u00eancia de impostos. No diesel, a empresa fica com 52,4% e no botij\u00e3o de g\u00e1s, com 48,2%.<\/p>\n
Embora o presidente Jair Bolsonaro tente culpar governadores e outros elos da cadeia de distribui\u00e7\u00e3o pela escalada dos pre\u00e7os, a compara\u00e7\u00e3o entre os pre\u00e7os atuais e aqueles vigentes na \u00faltima semana antes de seu mandato iniciar mostram que a maior press\u00e3o veio mesmo da parcela dos combust\u00edveis.<\/p>\n
No caso da gasolina, as maiores press\u00f5es foram exercidas pela pr\u00f3pria gasolina (pura) e pelo etanol anidro, que \u00e9 misturado ao produto final, que hoje pesam bem mais no pre\u00e7o final do que antes do in\u00edcio do governo. Impostos estaduais e margens perderam participa\u00e7\u00e3o no per\u00edodo.<\/p>\n
O quadro \u00e9 semelhante quando se analisa os n\u00fameros do diesel, tamb\u00e9m pressionado pelo biodiesel, e do g\u00e1s de cozinha. Em ambos os casos, a Petrobras passou a representar uma parcela maior na composi\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os finais e as margens ca\u00edram. A parcela do ICMS ficou praticamente est\u00e1vel nos dois casos.<\/p>\n
Isso n\u00e3o quer dizer que n\u00e3o houve aumento no valor pago de ICMS em cada litro. O imposto \u00e9 calculado sobre um percentual do pre\u00e7o final de bomba e, portanto, acompanha as varia\u00e7\u00f5es desse pre\u00e7o. A cada 15 dias, os estados definem um valor de refer\u00eancia, com base em pesquisas nos postos, para cobrar o imposto.<\/p>\n
O modelo de cobran\u00e7a \u00e9 criticado pelo governo e pelo pr\u00f3prio mercado de combust\u00edveis, por retroalimentar a alta nos postos: quando o pre\u00e7o de bomba sobe, o governo estadual aumenta o valor de refer\u00eancia, gerando outro reajuste no pre\u00e7o de bomba.<\/p>\n
Mas, ainda assim, esse movimento s\u00f3 ocorre ap\u00f3s aumentos nas refinarias, que v\u00eam seguindo em 2021 a recupera\u00e7\u00e3o das cota\u00e7\u00f5es internacionais.<\/p>\n
“Tudo, absolutamente tudo, \u00e9 em fun\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os internacionais das commodities”, diz o consultor Dietmar Schupp. “A gasolina e o diesel; o etanol em fun\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os da gasolina e do a\u00e7\u00facar; e o biodiesel em fun\u00e7\u00e3o do pre\u00e7o do diesel e da soja.”<\/p>\n
“Vivemos um cen\u00e1rio de aquecimento e retomada da economia asi\u00e1tica, seguida pelos Estados Unidos”, diz o presidente do Sindig\u00e1s (Sindicato das Distribuidoras de G\u00e1s Liquefeito de Petr\u00f3leo), S\u00e9rgio Bandeira de Mello. “Vale para soja, milho, petr\u00f3leo, propano [o g\u00e1s de cozinha], que a China usa em sua ind\u00fastria petroqu\u00edmica.”<\/p>\n
A cota\u00e7\u00e3o do petr\u00f3leo, por\u00e9m, j\u00e1 esteve bem mais alta do que a atual. Em 2018, chegou a bater os US$ 150 por barril, mais do que o dobro das cota\u00e7\u00f5es atuais, em torno dos US$ 70. Mas no fim daquele ano o litro de gasolina girava em torno de R$ 5, em valores corrigidos pela infla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Parte dessa diferen\u00e7a de quase R$ 1 em rela\u00e7\u00e3o ao pre\u00e7o atual \u00e9 explicada pela desvaloriza\u00e7\u00e3o do real. Foi a moeda que mais se desvalorizou frente ao d\u00f3lar ap\u00f3s o in\u00edcio da pandemia, como resposta \u00e0 queda na taxa de juros e ao aumento da percep\u00e7\u00e3o de risco por parte dos investidores.<\/p>\n
Diante dos efeitos da escalada inflacion\u00e1ria sobre sua popularidade, Bolsonaro demitiu o presidente da Petrobras, zerou os impostos federais sobre o g\u00e1s de cozinha e suspendeu por dois meses os mesmos impostos sobre o diesel.<\/p>\n
Em outro movimento nesse sentido, editou medida provis\u00f3ria liberando a venda direta de etanol entre usinas e postos e autorizou postos a venderem combust\u00edveis de outras marcas, alegando que a competi\u00e7\u00e3o pode for\u00e7ar os pre\u00e7os para baixo.<\/p>\n
Nenhuma das medidas, por\u00e9m, surtiu efeito: o novo presidente da estatal prometeu respeito \u00e0 pol\u00edtica de pre\u00e7os e o desconto da carga tribut\u00e1ria acabou sendo engolido pela alta de outros componentes do pre\u00e7o. Para o mercado, a libera\u00e7\u00e3o de restri\u00e7\u00f5es \u00e0 venda de etanol e gasolina tamb\u00e9m ter\u00e1 efeito limitado.<\/p>\n
E, embora os pre\u00e7os das commodities tenham cedido um pouco em agosto, a expectativa do mercado \u00e9 que o petr\u00f3leo volte a subir, operando em um patamar entre US$ 70 e US$ 80 por barril. O banco UBS, por exemplo, v\u00ea um “aperto estrutural” com a retomada do consumo sem aumento da produ\u00e7\u00e3o e mira US$ 75.<\/p>\n