O perfil de quem procura emprego h\u00e1 mais de dois anos no Brasil \u00e9 mulher, jovem e com baixa escolaridade. A cada tr\u00eas trabalhadores desempregados, dois s\u00e3o mulheres. Metade das pessoas que est\u00e3o desempregadas por muito tempo tem entre 17 e 29 anos. Elas acabam caindo na informalidade ou desistindo de procurar emprego, fen\u00f4meno chamado pelos economistas de “desalento”. Do total, 80% dos jovens desempregados por mais de dois anos t\u00eam baixa qualifica\u00e7\u00e3o. Ou seja, no m\u00e1ximo, possuem n\u00edvel m\u00e9dio – 38% deles n\u00e3o possuem sequer esse n\u00edvel de escolaridade.<\/p>\n
\u00c9 o que mostra raio X do perfil do desempregado tra\u00e7ado pela Secretaria de Pol\u00edtica Econ\u00f4mica (SPE), do Minist\u00e9rio da Economia, obtido pelo Estad\u00e3o. O levantamento avalia o tempo que o trabalhador est\u00e1 \u00e0 procura de ocupa\u00e7\u00e3o para identificar a taxa de desemprego de longo prazo (TDLP). Ela \u00e9 definida como o tempo de procura por um emprego superior a dois anos.<\/p>\n
O quadro de desemprego persistente \u00e9 considerado de dif\u00edcil supera\u00e7\u00e3o porque acaba gerando um efeito de in\u00e9rcia, relacionado \u00e0 perda de interesse por parte do profissional, e de competitividade, devido \u00e0 desatualiza\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica e tecnol\u00f3gica. Nas crises econ\u00f4micas, como a causada pela pandemia da covid-19, a situa\u00e7\u00e3o se agrava.<\/p>\n
A divulga\u00e7\u00e3o dessa radiografia ocorre no momento em que o governo tenta aprovar no Congresso um pacote que prev\u00ea cursos de qualifica\u00e7\u00e3o dos trabalhadores jovens, afrouxa as regras de contrata\u00e7\u00e3o e permite at\u00e9 mesmo contratos sem carteira assinada para jovens de 18 a 29 anos e trabalhadores acima de 55 que estejam desempregados h\u00e1 mais de um ano. N\u00e3o h\u00e1, contudo, nenhuma medida espec\u00edfica para incentivar a contrata\u00e7\u00e3o de mulheres.<\/p>\n
Quanto mais tempo uma pessoa fica desempregada, maior ser\u00e1 a perda de capital humano e, consequentemente, menor a chance de ela se recolocar no mercado de trabalho. “Para desenhar uma pol\u00edtica de emprego eficiente, temos de entender qual \u00e9 a composi\u00e7\u00e3o da taxa de desemprego, em especial, a TDLP”, diz o subsecret\u00e1rio de Pol\u00edtica Fiscal, Erik Figueiredo. Segundo ele, problemas hist\u00f3ricos que levaram a esse quadro foram agravados na pandemia.<\/p>\n
O professor de Rela\u00e7\u00f5es do Trabalho da Universidade de S\u00e3o Paulo (USP) Jos\u00e9 Pastore explica que o mercado de trabalho brasileiro ainda est\u00e1 concentrado em empregos relacionados a commodities (produtos b\u00e1sicos, como alimentos e min\u00e9rio de ferro) e servi\u00e7os de baixa complexidade com milh\u00f5es de trabalhadores de baixa qualifica\u00e7\u00e3o – grande parte informais. No Brasil, 3% dos trabalhadores s\u00e3o analfabetos, 32% t\u00eam o ensino fundamental incompleto ou completo, 41% t\u00eam o ensino m\u00e9dio incompleto e completo e 24% t\u00eam o ensino superior incompleto e completo.<\/p>\n
\u00c9 muito diferente da situa\u00e7\u00e3o da Alemanha, por exemplo, que exporta quase metade do seu Produto Interno Bruto (PIB), com grande concentra\u00e7\u00e3o em bens de alta tecnologia, que exigem pessoal altamente qualificado. S\u00e3o autom\u00f3veis, avi\u00f5es, computadores, maquin\u00e1rio, instrumentos cient\u00edficos, produtos qu\u00edmicos, farmac\u00eauticos, tecnologias verdes e servi\u00e7os t\u00e9cnicos de engenharia, rob\u00f3tica, intelig\u00eancia artificial e outros. Cerca de metade dos trabalhadores alem\u00e3es completam escolas t\u00e9cnicas; 10% formam-se como especialistas, tornando-se mestres em sua profiss\u00e3o; 22% t\u00eam diploma universit\u00e1rio e doutorado; apenas 18% n\u00e3o fizeram cursos profissionais.<\/p>\n
“De nada adianta oferecer empregos bons quando n\u00e3o h\u00e1 qualifica\u00e7\u00e3o, nem ter qualifica\u00e7\u00e3o se n\u00e3o h\u00e1 bons empregos. Esse \u00e9 o caso do desemprego de longa dura\u00e7\u00e3o dos mais educados”, diz Pastore.<\/p>\n
Refer\u00eancia<\/strong><\/p>\n Na nota t\u00e9cnica, foram utilizados os dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domic\u00edlios Cont\u00ednua (Pnad Cont\u00ednua) referentes ao primeiro semestre de cada ano, para o per\u00edodo 2012-2020. O desemprego de “curta dura\u00e7\u00e3o” (de at\u00e9 1 ano), que atingia 5% da popula\u00e7\u00e3o em 2012, cresceu at\u00e9 8,1% da popula\u00e7\u00e3o no per\u00edodo entre 2014 e 2017. Depois, recuou para 7,3% entre 2017 e 2019 e aumentou novamente em 2020 para 9,5% da for\u00e7a de trabalho devido \u00e0 pandemia.<\/p>\n J\u00e1 o desemprego de longo prazo, por outro lado, apresentou um crescimento constante entre 2014 e 2019, partindo de 1,2% da for\u00e7a de trabalho, em 2014, e atingindo o m\u00e1ximo de 3,2% da for\u00e7a de trabalho em 2019. Em 2020, atingiu 2,6% da for\u00e7a de trabalho. Para a SPE, essa queda pode ser resultado de medidas fiscais e de socorro ao mercado de trabalho adotadas ao longo de 2019 e in\u00edcio de 2020, como o programa que permitiu \u00e0s empresas cortarem sal\u00e1rios e jornada ou suspenderem contratos de trabalho.<\/p>\n “Diferentemente da recess\u00e3o de 2014 e 2016, o grande movimento negativo no mercado de trabalho durante a pandemia foi a sa\u00edda de milh\u00f5es de trabalhadores da for\u00e7a de trabalho”, afirma o economista Fernando Veloso, do Instituto Brasileiro de Economia da Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas. Ele lembra estudo do Banco Mundial, divulgado recentemente, mostrando que crises econ\u00f4micas t\u00eam efeitos persistentes. No caso do Brasil, o impacto sobre emprego e sal\u00e1rios do trabalhador m\u00e9dio pode perdurar por nove anos ap\u00f3s o seu in\u00edcio, diz o estudo. Veloso ressalta que a pandemia \u00e9 uma crise dessa natureza, por ter afetado sobretudo os informais e menos escolarizados. Por isso, segundo ele, \u00e9 poss\u00edvel que a taxa de desemprego de longo prazo tenha aumentado, ao contr\u00e1rio do que indica a nota da SPE.<\/p>\n As informa\u00e7\u00f5es s\u00e3o do jornal O Estado de S. Paulo.<\/p>\n