MARINA DIAS
WASHINGTON, EUA (FOLHAPRESS) – Arturo Valenzuela foi o principal nome do Departamento de Estado americano para Am\u00e9rica Latina no in\u00edcio do governo Barack Obama. Como secret\u00e1rio-assistente de Estado, encarregado do Hemisf\u00e9rio Ocidental, ajudou nos planos para a reaproxima\u00e7\u00e3o entre Estados Unidos e Cuba \u00e0 \u00e9poca, sob o mantra de que era preciso estabelecer la\u00e7os diretos com o povo da ilha comunista, sem tirar a press\u00e3o do regime.<\/p>\n
Em entrevista \u00e0 Folha, Valenzuela afirma que o novo contexto de efervesc\u00eancia social no pa\u00eds confere ao presidente Joe Biden mais chances de sucesso em sua abordagem sobre Havana, caso retome ou reformule medidas implementadas por Obama.
Segundo ele, atualmente professor em\u00e9rito da Universidade Georgetown, Biden n\u00e3o considera acabar com o bloqueio econ\u00f4mico sobre Cuba, mantendo e at\u00e9 ampliando san\u00e7\u00f5es sobre o regime.<\/p>\n
Ele tamb\u00e9m deve apostar na liga\u00e7\u00e3o direta com a popula\u00e7\u00e3o e o setor privado da ilha, prestigiando figuras de oposi\u00e7\u00e3o e incentivando manifesta\u00e7\u00f5es, como as de 11 de julho.<\/p>\n
Assim, diz o especialista, misturando recompensa e retalia\u00e7\u00e3o, o governo americano espera que o povo cubano tenha mais for\u00e7a para brigar pela transi\u00e7\u00e3o democr\u00e1tica.<\/p>\n
“Quanto maior a liberaliza\u00e7\u00e3o, o povo cubano fica menos dependente do governo e, portanto, com mais capacidade de atacar por conta pr\u00f3pria.”<\/p>\n
Na quinta-feira (22), Biden mostrou que seguir\u00e1 justamente este roteiro. Em nota, o presidente americano disse que os EUA estavam ao lado dos “bravos cubanos que sa\u00edram \u00e0s ruas para se opor a 62 anos de repress\u00e3o do regime comunista” e imp\u00f4s san\u00e7\u00f5es a membros do governo cubano, que, segundo a Casa Branca, s\u00e3o respons\u00e1veis por oprimir os manifestantes nos maiores protestos vistos na ilha nas \u00faltimas d\u00e9cadas.Folha – Qual a principal diferen\u00e7a de abordagem entre os governos Obama e Biden sobre Cuba?<\/p>\n
Arturo Valenzuela – Durante o governo Obama, a chave absoluta era que os EUA encontrassem uma maneira de estabelecer la\u00e7os diretamente com o povo cubano, n\u00e3o se tratava apenas de chegar a algum acordo com o regime. Isso inspirou medidas como o aumento do interc\u00e2mbio educacional e pol\u00edticas que ajudaram a encorajar o desenvolvimento de mais empres\u00e1rios independentes em Cuba, algo de que o governo cubano n\u00e3o gostou muito, embora j\u00e1 houvesse alguma mudan\u00e7a ocorrendo na ilha.<\/p>\n
Uma das mais importantes era que a Igreja Cat\u00f3lica n\u00e3o estava mais fazendo o que o governo cubano mandava, estava mais independente e ajudava com quest\u00f5es dom\u00e9sticas. Isso teve reflexo porque Ra\u00fal Castro era um pouco mais aberto, menos doutrin\u00e1rio do que seu irm\u00e3o [Fidel], mas isso n\u00e3o queria dizer que a maioria do governo n\u00e3o era linha-dura.<\/p>\n
Biden ainda n\u00e3o teve tempo para desenvolver uma nova pol\u00edtica sobre Cuba, mas, em termos objetivos, ela deve ser a mesma que a de Obama: n\u00e3o se trata de fortalecer o governo, de chegar a acordos em quest\u00f5es essenciais \u2013a menos que o regime comece a abrir as portas para a democracia\u2013, mas fazer uma pol\u00edtica que estabele\u00e7a rela\u00e7\u00e3o direta com o povo cubano.<\/p>\n
Folha – Quais foram as mudan\u00e7as em Cuba desde que Obama visitou Havana, em 2016?<\/p>\n
Arturo Valenzuela – A crise \u00e9 muito maior, a Venezuela n\u00e3o \u00e9 mais t\u00e3o solid\u00e1ria e, assim, fica dif\u00edcil para outros serem solid\u00e1rios tamb\u00e9m. Os russos t\u00eam tentado apoiar os cubanos da mesma forma que tentam apoiar a Venezuela, mas a capacidade deles n\u00e3o \u00e9 a mesma que sob o regime sovi\u00e9tico. H\u00e1 uma combina\u00e7\u00e3o de dificuldades significativas, com a pandemia da Covid-19 e outras priva\u00e7\u00f5es, que deixam as pessoas na ilha realmente desesperadas.<\/p>\n
Folha – Por ter sido vice de Obama e prometido reverter algumas das san\u00e7\u00f5es de Trump, Biden surpreendeu ao ser mais duro sobre Cuba e, at\u00e9 agora, tratar a ilha mais como ret\u00f3rica eleitoral, de olho no voto de cubanos-americanos da Fl\u00f3rida?<\/p>\n
Arturo Valenzuela – H\u00e1 um n\u00famero bastante significativo \u2013n\u00e3o \u00e9, obviamente, a maioria\u2013 de eleitores na comunidade cubano-americana na Fl\u00f3rida que n\u00e3o s\u00e3o avessos \u00e0s pol\u00edticas do governo Obama, pelo contr\u00e1rio, s\u00e3o fortes opositores do regime, mas apoiam essa abordagem de pessoa para pessoa. A comunidade cubano-americana n\u00e3o \u00e9 monol\u00edtica.<\/p>\n
Folha – A pol\u00edtica dom\u00e9stica \u00e9 a lente errada para se aplicar nas rela\u00e7\u00f5es entre EUA e Cuba?<\/p>\n
Arturo Valenzuela – O Condado de Miami-Dade n\u00e3o \u00e9 os EUA. N\u00e3o \u00e9 correto pensar que toda a comunidade cubano-americana vai votar da maneira que o senador [republicano] Marco Rubio quer [contra os democratas]. Existem os que querem poder voltar a enviar remessas [de dinheiro a Cuba], viajar a Cuba para ver seus parentes, e esse \u00e9 o equil\u00edbrio que o governo Biden ter\u00e1 de enfrentar.
Sobre voltar a liberar as remessas, por exemplo, o perigo \u00e9 que o governo cubano fique com uma grande parte disso, ent\u00e3o talvez tenha que ser negociado com o regime, [dizer que] os EUA s\u00f3 v\u00e3o levantar as san\u00e7\u00f5es que n\u00e3o permitem que as pessoas enviem remessas para Cuba se o regime n\u00e3o pegar 50% ou 30% ou 20% delas.<\/p>\n
Folha – O governo Biden tem apetite para esse tipo de negocia\u00e7\u00e3o?
Arturo Valenzuela – \u00c9 prematuro dizer. Acho que eles gostariam de encontrar uma maneira de voltar a apoiar o povo, sem fortalecer o governo cubano, e continuar pressionando por uma maior liberaliza\u00e7\u00e3o na ilha. Quanto maior a liberaliza\u00e7\u00e3o, o povo cubano fica menos dependente do governo e, portanto, com mais capacidade de atacar por conta pr\u00f3pria. Dada a escalada das manifesta\u00e7\u00f5es, isso \u00e9 algo que o governo Biden vai fazer: estimular, ajudar as pessoas que est\u00e3o protestando.<\/p>\n
Folha – Como deve ser a atua\u00e7\u00e3o da Casa Branca para conseguir essa conex\u00e3o direta com o povo cubano sem fortalecer o regime?
Arturo Valenzuela – Isso \u00e9 um retorno a muitos dos elementos da pol\u00edtica de Obama. Ter rela\u00e7\u00f5es com organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil em Cuba, continuar a apoiar os exilados de Cuba e pessoas como [a ativista] Rosa Mar\u00eda Pay\u00e1, que lutam pela liberdade em Cuba. Fazer conex\u00f5es com quem est\u00e1 liderando os protestos [contra o regime], enviando um sinal de que apoiamos artistas, ativistas e outros que querem ter uma voz e n\u00e3o apenas sujeitos ao monop\u00f3lio do Partido Comunista.<\/p>\n
Folha – O porta-voz do Departamento de Estado americano disse que os EUA est\u00e3o avaliando refor\u00e7ar a embaixada em Cuba, estudar maneiras de liberar o envio das remessas, mas sem deixar de citar a press\u00e3o internacional contra o regime, e Biden anunciou mais san\u00e7\u00f5es…<\/p>\n
Arturo Valenzuela – Tem que ser uma combina\u00e7\u00e3o dessas coisas. Existem pessoas linha-dura no regime cubano que n\u00e3o querem ir a lugar nenhum.<\/p>\n
Folha – O sr. acredita que Biden considera acabar com o embargo?
Arturo Valenzuela – Eu diria que n\u00e3o, essa n\u00e3o \u00e9 a dire\u00e7\u00e3o que ele vai seguir [o fim do embargo precisa ser aprovado pelo Congresso americano]. A quest\u00e3o \u00e9 como dar mais poder ao povo cubano, estabelecendo rela\u00e7\u00f5es comerciais, por exemplo, com uma rede de cabeleireiros, ou mesmo hot\u00e9is, estabelecimentos que podem estar nas m\u00e3os do setor privado. Fazendo isso voc\u00ea n\u00e3o est\u00e1 violando o embargo, pois n\u00e3o est\u00e1 lidando diretamente com o Estado.<\/p>\n
Folha – Ent\u00e3o n\u00e3o veremos uma normaliza\u00e7\u00e3o nas rela\u00e7\u00f5es?<\/p>\n
Arturo Valenzuela – N\u00e3o \u00e9 uma normaliza\u00e7\u00e3o com o governo cubano. \u00c9 como vamos encontrar uma forma de poder dar mais oportunidades e fortalecer o povo cubano e, ao mesmo tempo, fazer com que o regime se abra mais. Obama tamb\u00e9m n\u00e3o acabou com o embargo. Acho que o objetivo do Biden ser\u00e1 similar ao de Obama. Toda a premissa da pol\u00edtica do Obama era de que a abordagem linha-dura em rela\u00e7\u00e3o a Cuba tinha falhado por mais de 50 anos, e que era preciso fazer diferente.<\/p>\n
Folha – Na sua opini\u00e3o, o embargo e as san\u00e7\u00f5es sobre Cuba podem trazer mudan\u00e7as que os manifestantes foram \u00e0s ruas pedir em 11 de julho, como mais comida, mais rem\u00e9dios, vacinas e liberdade de express\u00e3o?<\/p>\n
Arturo Valenzuela – Acredito que sim. Em Cuba h\u00e1 os linha-dura e os mais moderados, e o que tende a acontecer nas transi\u00e7\u00f5es de regime \u00e9 que os mais moderados se sobressaem. Ent\u00e3o voc\u00ea tem um pa\u00eds como os EUA para identificar algumas dessas safras e ver se, de fato, tendo algum tipo de acordo com eles, consegue realizar seus objetivos fundamentais, que \u00e9 empoderar o povo cubano. Isso pode significar, \u00e0s vezes, fazer certos acordos com o governo cubano. \u00c9 a pol\u00edtica do soft e hard power [poder suave e duro].<\/p>\n
Folha – Neste sentido, ser\u00e1 mais f\u00e1cil negociar com o governo de Manuel D\u00edaz-Canel do que com os dos irm\u00e3os Castro?Arturo Valenzuela – Os linha-dura v\u00e3o querer resistir, enquanto os moderados v\u00e3o procurar algo diferente. Agora voc\u00ea tem organiza\u00e7\u00f5es, n\u00e3o s\u00f3 a Igreja Cat\u00f3lica, que est\u00e3o desempenhando um papel de apoio a esses moderados e tamb\u00e9m ao povo cubano. Por causa das mudan\u00e7as, do momento diferente, h\u00e1 mais oportunidade de ter sucesso com o que foram as pol\u00edticas de Obama. O objetivo n\u00e3o \u00e9 fazer algo diferente das pol\u00edticas de Obama, mas sim construir sobre elas em um momento em que, de fato, parece haver mais de uma oportunidade para elas serem bem-sucedidas.<\/p>\n
RAIO-X Arturo Valenzuela, 77
Professor em\u00e9rito da Universidade Georgetown, com gradua\u00e7\u00e3o em ci\u00eancia pol\u00edtica e religi\u00e3o pela Universidade Drew e mestrado e doutorado em ci\u00eancia pol\u00edtica pela Universidade Columbia, foi secret\u00e1rio-assistente de Estado dos EUA no governo Barack Obama (2009-2011)<\/p>\n