Com a recente elei\u00e7\u00e3o do linha-dura Ebrahim Raisi para a Presid\u00eancia do Ir\u00e3, as negocia\u00e7\u00f5es do acordo nuclear podem de repente se acelerar. No entanto, por mais r\u00e1pido que corram, as tratativas n\u00e3o devem evoluir para uma pauta mais ampla, frustrando os Estados Unidos e as pot\u00eancias europeias envolvidas.<\/p>\n
A acelera\u00e7\u00e3o tem uma motiva\u00e7\u00e3o pragm\u00e1tica. Raisi sabe que o restabelecimento do tratado de 2015, abandonado pelo ex-presidente americano Donald Trump, pode beneficiar o in\u00edcio de seu mandato. “As vantagens econ\u00f4micas v\u00e3o ser enormes e permitir\u00e3o que ele comece o governo em uma linha ascendente”, diz Henry Rome, analista-s\u00eanior da consultoria Eurasia Group especializado em Ir\u00e3.<\/p>\n
Entre os benef\u00edcios a que Rome se refere est\u00e3o o crescimento econ\u00f4mico e a diminui\u00e7\u00e3o da infla\u00e7\u00e3o. Isso porque, para o acordo nuclear voltar \u00e0 vida, os Estados Unidos precisam eliminar algumas das san\u00e7\u00f5es que t\u00eam sufocado o pa\u00eds persa. Raisi, assim, teria um auspicioso in\u00edcio de mandato.<\/p>\n
Em contrapartida, o Ir\u00e3 precisar\u00e1 fazer concess\u00f5es, desacelerando o programa nuclear que est\u00e1 na base de suas pol\u00edticas interna e externa. Por isso mesmo \u00e9 que o eleito pode ter pressa. A posse dele est\u00e1 prevista para in\u00edcio de agosto. Se o acordo for reativado antes disso e por ventura gerar insatisfa\u00e7\u00e3o popular, Raisi poder\u00e1 colocar a culpa em seu antecessor, Hassan Rowhani.<\/p>\n
Era justamente Rowhani o presidente quando o acordo original foi firmado, em 2015. O Ir\u00e3 aceitou, \u00e0 \u00e9poca, desacelerar seu programa nuclear. Tamb\u00e9m reduziu, por exemplo, o grau de enriquecimento de ur\u00e2nio, o que satisfez as pot\u00eancias estrangeiras que acusam o Ir\u00e3 de tentar desenvolver uma arma nuclear, algo que o pa\u00eds nega. Em troca, algumas das san\u00e7\u00f5es foram removidas, dando um respiro \u00e0 economia.
Isso at\u00e9 2018, quando Trump decidiu retirar os EUA do acordo, afirmando que era vantajoso demais para o Ir\u00e3. Analistas tamb\u00e9m sugerem que o republicano queria apagar um dos principais legados de seu antecessor, Barack Obama. Voltou a impor san\u00e7\u00f5es \u00e0 economia iraniana -levando Teer\u00e3 a incrementar sua atividade nuclear em vez de diminu\u00ed-la. O Ir\u00e3 tamb\u00e9m bloqueou inspe\u00e7\u00f5es internacionais, gerando o temor de que esteja cada vez mais perto de enriquecer ur\u00e2nio ao n\u00edvel necess\u00e1rio para uma bomba.<\/p>\n
Segundo o jornal The New York Times, o texto do novo acordo nuclear j\u00e1 est\u00e1 rascunhado h\u00e1 semanas. Os negociadores, reunidos em Viena desde abril, estavam apenas \u00e0 espera do an\u00fancio do vencedor da elei\u00e7\u00e3o iraniana. A pista est\u00e1 pronta, portanto, para o impulso final. Rome afirma, nesse sentido, que a parte t\u00e9cnica do acordo j\u00e1 foi resolvida. “O que est\u00e1 segurando \u00e9 uma decis\u00e3o pol\u00edtica de Teer\u00e3”, diz.
Uma decis\u00e3o importante -e pendente- \u00e9 a de renovar o acordo com a AIEA (Ag\u00eancia Internacional de Energia At\u00f4mica) que permite a inspe\u00e7\u00e3o das instala\u00e7\u00f5es nucleares iranianas. O entendimento venceu na sexta-feira (25), e a ag\u00eancia cobrou urg\u00eancia de Teer\u00e3. Escalando a tens\u00e3o, Kazem Gharibabadi, o embaixador iraniano no \u00f3rg\u00e3o, disse que n\u00e3o \u00e9 obrigado a responder.<\/p>\n
O problema \u00e9 que, para os Estados Unidos e as pot\u00eancias europeias, o Ir\u00e3 precisa, sim, responder. Mais cedo na sexta-feira, o secret\u00e1rio de Estado americano, Antony Blinken, j\u00e1 tinha cobrado um posicionamento de Teer\u00e3. Em reuni\u00e3o em Paris, ele afirmou que ser\u00e1 dif\u00edcil retomar o pacto se essas conversas continuarem a se arrastar. O chanceler franc\u00eas, Jean-Yves Le Drian, presente no mesmo encontro, refor\u00e7ou a mensagem e disse que o impasse precisa ser resolvido. Caso n\u00e3o seja, \u00e9 poss\u00edvel que a ressurrei\u00e7\u00e3o do acordo nuclear fracasse -um desdobramento catastr\u00f3fico para a diplomacia.<\/p>\n
Ressuscitar o pacto nuclear, no entanto, n\u00e3o significa resolver de uma vez por todas a crise entre o Ir\u00e3 e as pot\u00eancias internacionais. O presidente eleito Raisi pode acelerar as negocia\u00e7\u00f5es agora e logo depois de sua posse, mas a expectativa \u00e9 a de que em seguida pise forte no freio.<\/p>\n
A ideia das pot\u00eancias estrangeiras \u00e9 que a reativa\u00e7\u00e3o do acordo seja apenas um primeiro passo e, depois de resolvida essa primeira etapa, o Ir\u00e3 siga na mesa para discutir outras quest\u00f5es. Em especial, duas: seu programa de m\u00edsseis bal\u00edsticos e o apoio a mil\u00edcias na regi\u00e3o, como a libanesa Hizbullah.<\/p>\n
Raisi j\u00e1 deu sinais claros de que n\u00e3o tem interesse em ceder nesses pontos. Em sua primeira fala \u00e0 imprensa depois da elei\u00e7\u00e3o, o presidente eleito disse que o programa bal\u00edstico \u00e9 inegoci\u00e1vel. O iraniano tamb\u00e9m afirmou que n\u00e3o vai tolerar “negocia\u00e7\u00f5es pelo prazer de negociar”.<\/p>\n
A recusa est\u00e1 relacionada \u00e0 vis\u00e3o dele de economia pol\u00edtica, explica Rome. Raisi defende um modelo conhecido como economia de resist\u00eancia, baseado no desenvolvimento de ind\u00fastrias estrat\u00e9gicas e na diminui\u00e7\u00e3o das importa\u00e7\u00f5es. Ou seja, na redu\u00e7\u00e3o da depend\u00eancia de pot\u00eancias estrangeiras, em especial as ocidentais. Assim, no futuro, o iraniano pode ter menos interesse nas ofertas americanas e europeias de remo\u00e7\u00e3o de outras san\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
O Ir\u00e3 tamb\u00e9m tem pedido que os Estados Unidos ofere\u00e7am um acordo permanente, que n\u00e3o possa ser revertido com a troca de presidentes. Nada garante, afinal, que um eventual substituto de Biden volte atr\u00e1s no que for acordado agora -foi o que aconteceu com a elei\u00e7\u00e3o de Trump, afinal.<\/p>\n
O governo americano, por\u00e9m, n\u00e3o pode prometer isso, porque precisaria do apoio de dois ter\u00e7os do Senado, algo impens\u00e1vel na atual situa\u00e7\u00e3o na Casa. O que quer que seja decidido agora, ser\u00e1 revers\u00edvel.<\/p>\n