S\u00c3O PAULO, SP (FOLHAPRESS) – N\u00e3o importa quem estiver na Casa Branca no ano que vem, uma coisa \u00e9 certa: a guerra fria entre Estados Unidos e China vai continuar, e ser\u00e1 cada vez mais dif\u00edcil a diplomacia brasileira manter sua posi\u00e7\u00e3o equidistante.<\/p>\n
A necessidade de conter Pequim \u00e9 um dos poucos temas que unem republicanos e democratas em Washington. Em um ano bastante simb\u00f3lico, que marca o bicenten\u00e1rio das rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas com EUA, no pr\u00f3ximo dia 26, e o cinquenten\u00e1rio dos la\u00e7os com a China (em agosto), n\u00e3o est\u00e1 claro se, daqui para frente, o Brasil conseguir\u00e1 resistir a press\u00f5es para assumir algum dos lados sem enfrentar retalia\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
Tanto Donald Trump quanto Joe Biden devem aumentar o tom de cobran\u00e7a para que outros pa\u00edses se afastem de Pequim ou boicotem determinados produtos chineses.<\/p>\n
“Trump usa uma ret\u00f3rica mais agressiva e iniciou a guerra comercial, mas Biden a manteve e incorporou mais medidas contra a China”, diz Maur\u00edcio Santoro, professor de rela\u00e7\u00f5es internacionais e colaborador do Centro de Estudos Pol\u00edtico-Estrat\u00e9gicos da Marinha.<\/p>\n
Em seu mandato, o republicano imp\u00f4s san\u00e7\u00f5es e restri\u00e7\u00f5es a vistos para in\u00fameras autoridades e empresas chinesas sob o argumento de persegui\u00e7\u00e3o da minoria \u00e9tnica uigur e de viola\u00e7\u00f5es de direitos humanos em Hong Kong e no Tibete. Al\u00e9m disso, baniu equipamentos da Huawei e da ZTE no governo federal, sob pretexto de quest\u00f5es de seguran\u00e7a, e p\u00f4s as empresas na Lista de Entidades do Departamento de Com\u00e9rcio por terem feito transa\u00e7\u00f5es com o Ir\u00e3 -o que, na pr\u00e1tica, impede empresas americanas de fazerem neg\u00f3cios com elas, a n\u00e3o ser que obtenham licen\u00e7as.<\/p>\n
Foi tamb\u00e9m sob Trump que os EUA pressionaram o ent\u00e3o presidente Jair Bolsonaro a vetar equipamentos da chinesa Huawei nas operadoras de telefonia participando do leil\u00e3o de 5G no pa\u00eds. O argumento americano era que a Huawei seria uma amea\u00e7a \u00e0 seguran\u00e7a nacional e \u00e0 privacidade de dados, porque a empresa compartilharia informa\u00e7\u00f5es com Pequim. Diversas na\u00e7\u00f5es cederam e passaram a boicotar a companhia chinesa, entre eles Austr\u00e1lia, Nova Zel\u00e2ndia, Jap\u00e3o, Alemanha, Reino Unido, Fran\u00e7a e It\u00e1lia.<\/p>\n
Apesar da proximidade com Trump, Bolsonaro resistiu e n\u00e3o baniu a Huawei -em grande parte porque as operadoras brasileiras j\u00e1 tinham muitos equipamentos da empresa chinesa e teriam de substituir tudo, a um custo alto.<\/p>\n
“No primeiro mandato de Trump, conseguimos nos virar. De agora em diante, ser\u00e1 dif\u00edcil, principalmente em tecnologias-chave como carros el\u00e9tricos”, diz Oliver Stuenkel, professor de rela\u00e7\u00f5es internacionais na Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas (FGV). “Para os EUA, os carros el\u00e9tricos chineses s\u00e3o como uma m\u00e1quina de absorver dados -e eles podem ser vistos como um obst\u00e1culo para Brasil e EUA compartilharem informa\u00e7\u00f5es da intelig\u00eancia”.<\/p>\n
Apesar do discurso menos inflamado, Biden tem sido t\u00e3o ou mais contundente em suas a\u00e7\u00f5es contra a China. Ele imp\u00f4s uma s\u00e9rie de restri\u00e7\u00f5es \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o de chips, tecnologia e equipamentos para Pequim, com o objetivo de atrasar o desenvolvimento da intelig\u00eancia artificial na pot\u00eancia asi\u00e1tica. Sob press\u00e3o de Washington, aliados como Holanda e Jap\u00e3o proibiram a exporta\u00e7\u00e3o de maquin\u00e1rios de chips para os chineses.<\/p>\n
O governo americano anunciou que vai quadruplicar as tarifas de importa\u00e7\u00e3o sobre carros el\u00e9tricos chineses, que passariam para mais de 100%, e elevar taxas sobre outros produtos ligados a energia renov\u00e1vel, como pain\u00e9is solares e baterias. Trata-se de uma medida protecionista para tentar preservar a ind\u00fastria local, que est\u00e1 atr\u00e1s da chinesa, mas tamb\u00e9m amparada pela justificativa de seguran\u00e7a nacional.<\/p>\n
A iniciativa come\u00e7ou no governo Trump, que havia imposto tarifas sobre US$ 300 bilh\u00f5es em importa\u00e7\u00f5es da China. A pol\u00edtica passou por uma revis\u00e3o no governo Biden, que resolveu mant\u00ea-las e at\u00e9 aument\u00e1-las em certos casos.<\/p>\n
Outra pol\u00edtica que pode causar fric\u00e7\u00f5es \u00e9 a desdolariza\u00e7\u00e3o. Em sua visita \u00e0 China, em mar\u00e7o de 2023, o presidente Lula defendeu a amplia\u00e7\u00e3o do com\u00e9rcio nas moedas dos integrantes do Brics e at\u00e9 mesmo a cria\u00e7\u00e3o de uma moeda do bloco.<\/p>\n
A posi\u00e7\u00e3o causou irrita\u00e7\u00e3o nas autoridades americanas, mas n\u00e3o teve maiores consequ\u00eancias. O Brasil j\u00e1 tem com\u00e9rcio em yuan com a China, embora muito restrito. No entanto, com a Guerra Fria 2.0 em fase mais aguda, esse tipo de iniciativa pode gerar repres\u00e1lias.<\/p>\n
Segundo a ag\u00eancia Bloomberg, membros da equipe econ\u00f4mica de Trump discutem penalidades a aliados ou advers\u00e1rios que procurem formas ativas de com\u00e9rcio bilateral em outras moedas que n\u00e3o o d\u00f3lar.<\/p>\n
Para Stuenkel, existe um consenso na Am\u00e9rica Latina de que manter neutralidade, um n\u00e3o alinhamento, \u00e9 a melhor atitude para os pa\u00edses da regi\u00e3o. A ideia seria replicar a estrat\u00e9gia da \u00cdndia, que participa do grupo de defesa conhecido como Quad com os EUA, Jap\u00e3o e Austr\u00e1lia, mas tamb\u00e9m \u00e9 parte do Brics.<\/p>\n
Em entrevista \u00e0 Reuters no ano passado, o assessor internacional da Presid\u00eancia, Celso Amorim, principal conselheiro de Lula em pol\u00edtica externa, afirmou que o Brasil n\u00e3o v\u00ea o mundo dividido entre China e EUA e n\u00e3o tem veto pr\u00e9vio a neg\u00f3cios com os chineses, nem no sens\u00edvel setor de semicondutores.<\/p>\n
“N\u00e3o temos nenhuma prefer\u00eancia por uma f\u00e1brica de semicondutores chinesa. Mas, se eles [chineses] oferecerem boas condi\u00e7\u00f5es, n\u00e3o vejo por que a gente recusar. N\u00e3o temos medo do lobo mau”, disse Amorim. “Se eles [EUA] quiserem, podem propor maiores e melhores condi\u00e7\u00f5es e pronto, escolheremos o deles.”<\/p>\n
Para Fernanda Magnotta, pesquisadora do Brazil Institute no Woodrow Wilson Center, essa posi\u00e7\u00e3o de maior independ\u00eancia leva o Brasil a ser questionado por um vi\u00e9s supostamente anti-Ocidente.<\/p>\n
“A China est\u00e1 muito envolvida no continente, com interesses pol\u00edticos e comerciais, e os EUA carecem de uma estrat\u00e9gia, t\u00eam uma postura mais negligente. O Brasil precisa estar preparado para aguentar as consequ\u00eancias de querer se manter equidistante”, diz Magnotta.<\/p>\n
Entre os setores mais sens\u00edveis est\u00e3o telecomunica\u00e7\u00f5es, intelig\u00eancia artificial, dados, sat\u00e9lites e minerais cr\u00edticos -estes \u00faltimos, ali\u00e1s, s\u00e3o objeto de interesse dos EUA para uma parceria estrat\u00e9gica, como disse em entrevista \u00e0 Folha a embaixadora americana no Brasil, Elizabeth Bagley.<\/p>\n
Do outro lado, Xi Jinping vir\u00e1 ao Brasil para a c\u00fapula do G20, em novembro, e deve insistir na entrada do pa\u00eds na Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota, que promove investimentos da China em infraestrutura.<\/p>\n
Para Mauricio Santoro, ser\u00e1 muito dif\u00edcil o Brasil vetar determinados investimentos chineses, uma vez que o pa\u00eds precisa desse tipo de recursos. “Vai se exigir muito da diplomacia para atravessar esse campo minado.”<\/p>\n