S\u00c3O PAULO, SP (FOLHAPRESS) – O presidente dos Estados Unidos, Joe Biden, conseguiu agregar uma dimens\u00e3o militar \u00e0 coaliz\u00e3o internacional que pretende montar para fazer frente \u00e0 assertiva China de Xi Jinping.<\/p>\n
Depois de obter um comunicado mais duro contra a ditadura comunista durante o encontro do G7 no Reino Unido, o americano operou para que a Otan, alian\u00e7a militar fundada em 1949 para conter a Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica, destacasse Pequim como um risco para os interesses de seguran\u00e7a do clube.<\/p>\n
No comunicado que ser\u00e1 divulgado nesta segunda (14) ap\u00f3s a primeira c\u00fapula da organiza\u00e7\u00e3o a que Biden compareceu como presidente, contudo, a R\u00fassia segue como a protagonista das preocupa\u00e7\u00f5es ocidentais.<\/p>\n
O pa\u00eds de Vladimir Putin, com quem Biden ir\u00e1 se encontrar em Genebra na quarta (6), \u00e9 visto como uma “amea\u00e7a” no texto de 45 p\u00e1ginas. A rela\u00e7\u00e3o do Ocidente com Moscou \u00e9 a pior desde a Guerra Fria.<\/p>\n
Mas a China \u00e9 citada v\u00e1rias vezes no texto, vazado para a imprensa, como um pa\u00eds que “apresenta desafios”.<\/p>\n
“As ambi\u00e7\u00f5es colocadas pela China e seu comportamento assertivo apresentam desafios sist\u00eamicos \u00e0 ordem internacional baseada em regras e \u00e0s \u00e1reas relevantes para a seguran\u00e7a da alian\u00e7a”, diz o texto.<\/p>\n
Nele, o desenvolvimento naval e nuclear dos chineses \u00e9 algo a ser acompanhado de perto, assim como sua proximidade militar com Moscou. Xi e Putin t\u00eam uma alian\u00e7a informal h\u00e1 anos, e ela ganhou mais corpo com a chegada de Biden ao poder.<\/p>\n
O documento do G7, o clube das na\u00e7\u00f5es mais desenvolvidas, de domingo (13), que listou a repress\u00e3o em Hong Kong e a mu\u00e7ulmanos na China, foi chamado de difamat\u00f3rio pela embaixada chinesa em Londres.<\/p>\n
O democrata quer remediar o estrago deixado por Donald Trump na rela\u00e7\u00e3o transatl\u00e2ntica com seus parceiros ocidentais. Na c\u00fapula de 2019, quando a Otan completou 70 anos, o republicano deixou o encontro ap\u00f3s o vazamento de um v\u00eddeo no qual outros l\u00edderes zombavam dele.<\/p>\n
Os quatro anos de Trump na Casa Branca viram o mandat\u00e1rio inclusive amea\u00e7ar deixar a alian\u00e7a se n\u00e3o houvesse um aumento do disp\u00eandio militar dos s\u00f3cios. A Otan mira uma meta de gasto b\u00e9lico de 2% do Produto Interno Bruto de seus 30 integrantes at\u00e9 2024.<\/p>\n
Hoje, apenas EUA e outros 10 pa\u00edses cumprem objetivo. Seis dessas outras na\u00e7\u00f5es s\u00e3o pa\u00edses que integravam o bloco comunista liderado pela Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica at\u00e9 1991, quando o imp\u00e9rio de Moscou desmoronou.<\/p>\n
Com efeito, integram o grupo que mais teme a renovada agressividade da R\u00fassia de Putin. Em 2014, quando o Kremlin anexou a Crimeia e promoveu uma guerra civil no leste da Ucr\u00e2nia para impedir que o novo governo em Kiev se unisse \u00e0 Otan, apenas tr\u00eas pa\u00edses da alian\u00e7a gastavam mais de 2% do PIB com defesa: EUA, Reino Unido e Gr\u00e9cia.<\/p>\n
No caso de Atenas, contudo, a qualidade da composi\u00e7\u00e3o de seu or\u00e7amento militar \u00e9 baixa: em 2020, 75% dele foi comprometido com pessoal, um \u00edndice semelhante ao do Brasil (79%). Nos EUA, que t\u00eam o maior poderio militar do planeta, o \u00edndice \u00e9 de 37,5%.<\/p>\n
No geral, a percep\u00e7\u00e3o de que a R\u00fassia era uma amea\u00e7a, j\u00e1 sentida na guerra que evitou a entrada da Ge\u00f3rgia na Otan em 2008, na Ucr\u00e2nia e mesmo com sua interven\u00e7\u00e3o para salvar da ditadura s\u00edria em 2015, mudou o cen\u00e1rio.<\/p>\n
Em 2014, apenas 6 dos 30 membros da Otan gastavam 20% ou mais de seu or\u00e7amento militar com equipamento, o padr\u00e3o-ouro da alian\u00e7a. Em 2020, s\u00e3o 18.<\/p>\n
Putin j\u00e1 disse qual \u00e9 sua prioridade: impedir a aproxima\u00e7\u00e3o de for\u00e7as da Otan de seu territ\u00f3rio e, de prefer\u00eancia, restabelecer \u00e1reas tamp\u00e3o como a ditadura aliada na Belarus e a Ucr\u00e2nia conflagrada. Em 1949, as fronteiras iniciais da Otan ficavam a 2.000 km de Moscou; agora est\u00e3o a 800 km.<\/p>\n
A China vem sendo mencionada como uma advers\u00e1ria potencial j\u00e1 h\u00e1 alguns anos pela Otan, mas nunca de forma t\u00e3o incisiva. Isso \u00e9 uma vit\u00f3ria de Biden e desagrada a alguns dos membros da alian\u00e7a, como a Hungria e a Pol\u00f4nia, que querem boas rela\u00e7\u00f5es com Pequim.<\/p>\n
Os poloneses s\u00e3o talvez os mais efetivos membros da Otan a leste, e os mais desconfiados em rela\u00e7\u00e3o a Putin \u2013ex-rep\u00fablicas sovi\u00e9ticas, os Estados B\u00e1lticos tamb\u00e9m o s\u00e3o, mas dependem da alian\u00e7a para se defender e t\u00eam nuances na rela\u00e7\u00e3o com Moscou, devido \u00e0s grandes popula\u00e7\u00f5es russas \u00e9tnicas em seus territ\u00f3rios.<\/p>\n
Al\u00e9m dos EUA, que inauguraram sob Trump em 2017 a Guerra Fria 2.0 contra Xi, s\u00f3 ampliada at\u00e9 aqui por Biden, a Fran\u00e7a tamb\u00e9m tem alguns pontos de disputa com os chineses, em particular acerca da influ\u00eancia sobre ex-col\u00f4nias suas na \u00c1frica.
Paris mant\u00e9m uma consider\u00e1vel opera\u00e7\u00e3o militar visando conter o terrorismo em toda a faixa conhecida como Sahel.<\/p>\n
Por outro lado, o presidente Emmanuel Macron tem mantido uma linha de di\u00e1logo aberta com Putin, assim como a chanceler alem\u00e3, Angela Merkel.<\/p>\n
Em ambos os casos, os neg\u00f3cios falam mais alto: os franceses exploram g\u00e1s no \u00c1rtico russo em competi\u00e7\u00e3o com Pequim e Berlim conta com o novo gasoduto Nord Stream 2 para aumentar seu consumo do produto russo.<\/p>\n
Isso leva ao temor de que, ao fim, o pragmatismo econ\u00f4mico se sobreponha. Nesta segunda, o presidente da Ucr\u00e2nia, Volodimir Zelenski, criticou Biden por encontrar-se primeiro com Putin e n\u00e3o com ele, apesar de sua promessa de apoio quando o russo concentrou tropas junto \u00e0s suas fronteiras, em abril.<\/p>\n
Em entrevista coletiva, Zelenski afirmou que est\u00e1 pronto para unir-se \u00e0 Otan e que espera uma posi\u00e7\u00e3o clara dos EUA sobre isso. \u00c9 dif\u00edcil: as regras do clube n\u00e3o permitem pa\u00edses com disputas territoriais ativas de participar dele.<\/p>\n
Disse tamb\u00e9m que \u00e9 “inevit\u00e1vel” que se re\u00fana em breve com Putin para discutir a quest\u00e3o do leste de seu pa\u00eds, controlado por for\u00e7a pr\u00f3-R\u00fassia numa conflito que j\u00e1 matou 14 mil pessoas.<\/p>\n
Com isso, a c\u00fapula da Otan se funde, politicamente, \u00e0 reuni\u00e3o do G7 e ao encontro Biden-Putin de quarta numa tentativa do americano de configurar sua pol\u00edtica externa multifacetada. Como o lamento de Zelenski deixa claro, n\u00e3o h\u00e1 como agradar a todos no processo.<\/p>\n
Biden tentou acalmar os parceiros a leste com uma conversa \u00e0 parte com o presidente polon\u00eas, Andrzej Duda, e parece ter aberto um canal pessoal com Recep Tayyip Erdogan, o autocr\u00e1tico l\u00edder turco, que vem se desentendendo com os EUA e os parceiros na Otan h\u00e1 anos.<\/p>\n
Outro tema pol\u00eamico debatido nesta segunda foi a sa\u00edda da Otan do Afeganist\u00e3o, ap\u00f3s Biden dar at\u00e9 11 de setembro deste ano para que os EUA deixem o pa\u00eds invadido em 2001. A deteriora\u00e7\u00e3o da seguran\u00e7a ante a volta do Taleban \u00e9 clara.<\/p>\n
A Otan tem quase 7.000 soldados no pa\u00eds, enquanto os americanos oficialmente mant\u00eam 2.000.<\/p>\n
Segundo o texto aprovado pela alian\u00e7a, ser\u00e1 feita uma revis\u00e3o do conceito estrat\u00e9gico da Otan, atualizado mais recentemente em 2010 \u2013sem nenhuma men\u00e7\u00e3o \u00e0 China e vendo a R\u00fassia como um parceiro potencial.<\/p>\n
Pontos importantes de doutrina militar ser\u00e3o incorporados: ataques no ou vindos do espa\u00e7o ser\u00e3o eleg\u00edveis a retalia\u00e7\u00e3o militar, e ser\u00e1 clarificado melhor o famoso artigo 5\u00ba da Tratado do Atl\u00e2ntico Norte, que define a defesa coletiva dos integrantes em caso de algum membro ser atacado.<\/p>\n
No mais, preocupa\u00e7\u00f5es com a instabilidade em Belarus, com a mudan\u00e7a clim\u00e1tica e com resposta a pandemias ap\u00f3s a Covid-19 seguem na agenda da organiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
CRONOLOGIA DA OTAN<\/span><\/p>\n 1949 – Os 12 pa\u00edses fundadores da Otan assinam o Tratado do Atl\u00e2ntico Norte em Washington.<\/p>\n 1952 – Turquia e Gr\u00e9cia aderem.<\/p>\n 1955 – A Alemanha Ocidental se une \u00e0 Otan, ap\u00f3s anos de desnazifica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n 1956 – Primeira crise interna, com EUA se opondo \u00e0 interven\u00e7\u00e3o franco-brit\u00e2nica na crise de Suez.<\/p>\n 1961 – A Guerra Fria eleva patamar com a constru\u00e7\u00e3o do muro de Berlim.<\/p>\n 1966 – Fran\u00e7a deixa a estrutura de comando da Otan, acusando excesso de poder americano.<\/p>\n 1982 – Espanha entra na Otan.<\/p>\n 1989 – Cai o muro de Berlim, come\u00e7o do fim do comunismo sovi\u00e9tico.<\/p>\n 1990 – Reunifica\u00e7\u00e3o alem\u00e3, Alemanha Oriental deixa o Pacto de Vars\u00f3via.<\/p>\n 1991 – Fim da Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica e do Pacto de Vars\u00f3via.<\/p>\n 1994 – Primeira a\u00e7\u00e3o militar da Otan: derrubada de quatro avi\u00f5es s\u00e9rvios na B\u00f3snia.<\/p>\n 1994 – Guerra na Chech\u00eania exp\u00f5e fraqueza militar russa; Moscou adere a programa de parceria.<\/p>\n 1996 – Russos d\u00e3o apoio a tropas da Otan na ex-Iugosl\u00e1via.<\/p>\n 1999 – Otan ataca a Iugosl\u00e1via, in\u00edcio do afastamento russo; Pol\u00f4nia, Hungria e Rep\u00fablica Tcheca aderem.<\/p>\n 2001 – Em resposta ao 11 de Setembro, \u00e9 invocado pela primeira vez o artigo 5 da Otan, de defesa m\u00fatua em caso de agress\u00e3o.<\/p>\n 2003 – Mais um racha: pa\u00edses liderados pela Alemanha vetam Otan na Guerra do Iraque.<\/p>\n 2004 – Expans\u00e3o ao leste, com sete pa\u00edses ex-comunistas, inclusive os Estados B\u00e1lticos, elevando o n\u00famero de membros para 26.<\/p>\n 2008 – Para vetar ades\u00e3o \u00e0 Otan, R\u00fassia trava guerra com a Ge\u00f3rgia.<\/p>\n 2009 – Fran\u00e7a volta ao comando militar da Otan; Alb\u00e2nia e Cro\u00e1cia aderem.<\/p>\n 2011 – Com mandato da ONU, Otan controla espa\u00e7o a\u00e9reo da L\u00edbia.<\/p>\n 2014 – R\u00fassia anexa a Crimeia e interv\u00e9m no leste da Ucr\u00e2nia para evitar ades\u00e3o de Kiev ao Ocidente.<\/p>\n 2017 – Montenegro adere \u00e0 Otan.<\/p>\n 2018 – Racha entre EUA de Trump e Otan cresce com cobran\u00e7as americanas por mais gasto.<\/p>\n 2019 – Trump deixa c\u00fapula da Otan ap\u00f3s se desentender com outros l\u00edderes.<\/p>\n 2021 – Biden assume e tenta renovar la\u00e7os com a alian\u00e7a. Putin amea\u00e7a a Ucr\u00e2nia, e Otan oferta apoio a Kiev.<\/p>\n